□ 本报记者 陈旻
临近岁末,又到一届人大常委会向全市人民提交答卷的时刻。五年来,市人大常委会坚持服从和服务于科学发展大局,认真贯彻实施监督法,不断加大监督力度,努力提高监督实效,依法行使监督职权。
本届常委会任期的五年,正值国际金融危机爆发,国内宏观经济形势严峻复杂,保增长、调结构、促转型任务非常艰巨。常委会紧紧围绕科学发展主题和经济发展方式转变主线,多次就扩大内需促进经济平稳较快发展、促进房地产市场平稳健康发展、加快推进产业结构调整和科技创新等听取专题汇报,深入开展合芜蚌自主创新综合试验区建设、促进科技成果转化、文化产业发展等视察调研,积极参与全市走访联系重点企业活动,提出大量意见建议,积极支持政府有效应对国际金融危机,着力推动芜湖市经济平稳较快发展。
“三农”工作事关城乡统筹发展大局。常委会多次奔赴农村一线,了解现代农业、农业产业化、粮食生产流通等发展现状及存在问题,支持政府大力发展都市型现代农业,促进改善农业生产条件和农村公共服务设施,加快推进城乡一体化建设。
关注民生历来都是人大常委会监督的重头戏。社会保障事关群众切身利益,常委会就农村养老保险试点、就业和社会保障、收入倍增计划实施等情况开展调研,实地考察失地农民生活保障情况,督促有关方面拓宽就业渠道,扩大社会保障面,提高群众生活水平;食品安全关注度高、群众反映强烈,常委会连续五年把食品安全作为监督重点,多次开展执法检查、组织视察调研等形式,并以“蔬菜农药残留问题”为重点开展了食品安全专题询问,督促相关部门进一步提升执法水平和监管能力;保障性住房建设是民生大事,常委会抓住这一热点问题,连续五年对房屋征收及安置、棚户区改造等加强监督。
加强对“一府两院”依法行政和公正司法的监督,是市人大常委会监督职能的重要体现。组织开展“百名代表看执行活动”,支持法院依法独立行使执行权,努力提高案件执行率,取得了良好的社会效果。重新修订了规范性文件备案审查办法,建立定期通报制度,完善备案审查工作程序,明确法律文书报备范围,对166件规范性文件进行了备案审查。
五年来,市人大常委会在推动科学发展、促进社会和谐、保障改善民生等方面做了大量工作,全面完成了市十四届人大一次会议以来确定的各项任务,为保障和促进全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
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