银行卡刷卡手续费昨起下调23%至24%餐娱业直接受益最大 消费者银行机构多赢

图为市民在POS机上进行刷卡消费。记者 陈洁 摄

□本报记者 张逸潇

新时代商业街上开服装店的顾女士，此前一直只接受顾客的现金支付，但最近她有了安装POS机的打算。促使她转变想法主要有两个原因，一是刷卡消费渐成时尚，装台POS机对消费者更有吸引力。二是国家发改委自去年起力推的银行卡刷卡手续费整体下调的政策，自2月25日起正式落地，一定程度上减轻了商户的负担。

顾女士提到的政策，是国家发改委今年1月下发的《关于优化和调整银行卡刷卡手续费的通知》：银行卡刷卡手续费率自2月25日起下调，总体下调幅度在23%至24%。在餐娱类、一般类、民生类和公益类四大类中，餐娱类刷卡手续费从原先的2%降至1.25%，下调幅度达37.5%。一般类如百货、批发、社会培训、中介服务等，收费由原先的1%降至0.78%；民生类如超市、大型仓储式卖场、水电煤气缴费、加油等，收费由原先的0.5%降至0.38%。公益类如公立医院和公立学校，发卡行和银联组织都不得收费，收单服务费按照服务成本收取。

“芜湖境内分布的POS机，2011年有13900多个，2012年达15066个。从短期看，新规定的直接受益者是餐饮、百货等中小商户，银行佣金收入会有所减少。但从长远看，新规有利于鼓励消费者刷卡消费，对完善金融体系、健全信用体系都有好处，银行仍然是受益者。”市金融办专业人士分析道。

以一张餐饮账单为例，能看到新规定带来的变化。按照目前银行卡刷卡收费模式，商户使用POS机支付的每一笔手续费，都由发卡行、收单行、银联按照7：2：1进行分配。假如一家餐馆安装的是工行POS机，消费者用农行卡刷卡支付1000元，按照旧标准，餐馆支付2%的手续费，即20元。其中农行拿走14元，工行拿走4元，银联分到2元。而按照新标准，餐馆只需支付12.5元手续费，农行、工行和银联分别赚取8.75元、2.5元和1.25元。酒店减轻负担7.5元。

“国家适当下调银行卡刷卡手续费，本意就是减轻商户负担，方便群众持卡消费，促进银行卡产业健康发展，实现多方共赢。”业内人士表示，尽管此次调整手续费并不涉及个人消费者，但商户“减负”、POS机布局增多，会使个人消费者间接受益。而对于一些更重视长远发展的银行机构来说，新规定或能成为银行业务调整转型的动力，带来综合效益的提升。

芜湖扬子农村商业银行的客户经理王进告诉记者，他们在近期推广业务时发现，刷卡手续费下调后，商户增设POS机的积极性增强了，有利于POS机的推广普及，提升刷卡次数和频率。随着POS机覆盖率的提升，也会促使银行机构提升服务水平，优化用卡环境，推出更多如捆绑手机银行、第三方支付等手段，方便消费者刷卡消费。总体来说，这是银行机构“乐见其成”的一个变化。

值得关注的是，在此次调整中，虽然大多数商户得到“减负”，但房地产、汽车销售类商户的刷卡手续费不降反升。原因在于过去房地产、汽车销售类商户的刷卡手续费比照一般类商户标准，新规定中则把它们划归到餐娱类商户，“门户之变”使它们的刷卡手续费从原来的1%上升为1.25%，最高封顶也涨至80元。芜湖市一家4S店相关负责人告诉记者，新规实施后，他们一年的刷卡手续费会增加20%的成本。有业内人士指出，此次手续费调整符合鼓励扶持餐饮、百货等中小企业的结构性调整方向。房地产、汽车销售多为大企业，消费金额占银行资金量较大，这么做可稍微平抑手续费降低对银行收入带来的影响。

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