捂紧“钱袋子” 严把进人关5月20日《人民日报》热点聚焦·政府如何过“紧日子”栏目发表文章，介绍芜湖“养事不养人”、“养项目不养机构”新机制，本报予以转载——

□人民日报记者   钱伟

5月13日，记者在芜湖市财政局采访时，看到工作人员周碧漪的办公桌上整齐地摆放着一沓使用过的复印纸。“反面还是空白，下次可以再利用。”小周解释。

近年来，芜湖市地方财力不断增强。“为捂紧‘钱袋子\’，将更多财力用于民生，芜湖市首先严格控制市级财政供养人员数量，严把机关事业单位进人关，执行严控编制、凡进必考原则。”财政局副局长童宗新介绍。

“机关勒紧裤腰带，民生投入加把劲。”在芜湖，这样的认识正成为政府的发展理念。

与此同时，芜湖市建立“养事不养人”、“养项目不养机构”的新机制，通过花钱购买服务的市场办法，提高财政资金使用效率。以城市绿化为例，近年来芜湖城市规模大幅增加，新增的园林绿化、绿化维护主要通过引进社会服务企业来完成，实行优胜劣汰。

从2009年开始，芜湖在安排财政预算时，始终坚持“一紧一松”的财政支出原则，即紧公务开支，松民生和发展支出。政府开支年年“收紧”，民生支出却逐年递增，民生工程的项目数量、投入资金画出了一道贯穿始终的上行线。

“政府执行‘一紧一松\’的财政支出模式，归根结底是为了实现‘一增一减\’的民生目标。”芜湖市民生办负责人介绍，“增”是指居民收入大幅增加，“减”是指群众负担大幅减少。

“当然，我们勒紧机关裤腰带并不是盲目减少开支或者减人，否则会带来新的缺人、缺物的问题。用人精简到必须，避免人浮于事；支出节约到可行，不减必须的配套。只有科学节约，才是真的节约。”童宗新说。

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