积极创新职工民主管理 促进经济发展社会和谐

图为芜湖市非公企业厂务公开民主管理现场经验交流会。

芜湖市总工会围绕“组织起来，切实维权”和认真抓好“两个普遍”工作重点，全市民主管理工作水平上升到新的高度。截至目前，全市国有、集体企事业单位建制率达100%，全市规模以上非公企业建制率达72%。2058家推行厂务公开民主管理工作，推行面达83%。其主要做法表现在以下四个方面。

领导重视措施得力：按照省厂务公开领导小组要求，市厂开办定期召开工作例会，研究确定全年工作目标，并及时出台了《芜湖市职工代表大会工作规范标准》。各基层企事业单位从统一领导班子思想着手，利用党政联席会、办公会等多种形式，认真学习上级文件要求，布置民主管理厂务公开工作。

完善制度创新管理：一是借鉴ISO9000标准，建立厂务公开民主管理质量评估体系。我们在厂务公开民主管理工作基础较好的企事业单位推广运用；二是建立《芜湖市厂（事）务公开民主管理工作考评实施办法》。做到有对照、有检查，把厂务公开工作纳入有章可循、规范操作的轨道；三是职工代表竞选制。在全市积极推行竞选方式。

明确重点推进工作。 一是积极探索非公企业民主管理形式。在非公企业职代会建制率和覆盖率的基础上，建立了村级区域性职代会制度和高新技术产业开发园区职代会制度。为强化基层民主政治做了有效、成功的尝试； 二是积极推行行业性职代会建制工作。在全省首家行业职代会凤凰美食街餐饮职代会和全省首家楼宇职代会工艺美术大楼职代会典范基础上，继续推进区域性行业性职代会建制工作，实现了厂务公开民主管理工作向特色市场、行业、行政村的延伸；三是积极推动厂事务公开与职工代表大会有机结合。一是厂事务公开的形式呈现多样性，有在职工代表大会上公开的，也有在职工代表组长会议上公开的；二是厂事务公开的制度办法要在职代会上通过。

完善载体创新发展。一是创建星级职代会。以星级职代会创建活动为抓手，在制定《芜湖市职工代表大会工作规范标准》规范性文件的基础上，开展了“星级职代会”申报、考评、验收工作，命名表彰芜湖市邮政局等41个“五星级职代会”、安徽国瑞通信有限公司等30个“四星级职代会”和芜湖市第三中学等22个“三星级职代会”。各单位以创建星级职代会为基本形式的厂务公开工作内容新颖，各具特色。有的单位实行了“职工代表证”制度，有的企业职工代表大会建设成了企业内部的“议政平台”。有的单位职工代表开展“金点子提案”活动，企业的创新能力不断得到提升；二是与构建和谐劳动关系相结合。把职代会工作融入到“创建劳动关系和谐企业活动”中，把抓职代会等民主管理制度建设情况，作为劳动关系和谐企业评选的重要内容之一，动员职工参与到企业经营管理中去，解决职工最关心、企业最关注的问题。与此同时，与市委组织部、市纪委监察局密切配合，将厂务公开与党风廉政建设挂钩考核。

市总民管部

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