“加减法”算出经济民生“双赢”账

本报讯（记者 陈旻）今年以来，受宏观经济环境影响，经济下行态势显现，财政收入增长放缓。在“过紧日子”的预期下，芜湖在调整和优化财政支出结构上做文章，严格控制一般性支出增长，切实保障各类民生支出，以积极的财政政策扶持实体经济发展，使全市经济延续平稳较快发展态势，群众民生得到持续改善提升。

用财税政策“刺激”经济，芜湖市贯彻落实结构性减税政策，上半年累计减免税收32.7亿元。对困难企业养老、医疗、失业、工伤、生育保险费继续实行缓缴降率，上半年减缓社保费3.2亿元。为全力支持实体经济发展，市委、市政府及时研究出台了促进经济持续健康较快发展的42条政策措施，清理涉企奖补政策143条，优化涉企奖补兑付流程，实现全过程监控和限时办结。据统计，上半年，市财政共拨付各类涉企政策奖补资金14.7亿元，其中扶持产业发展资金就达5.6亿元。

为加快提升创新能力，促进经济结构转型，芜湖市安排自主创新配套资金8.5亿元，提升科技创新能力，着力打造芜湖经济升级版；筹集资金2亿元，设立创新创业风险投资基金，加快引进创新创业领军人才和高端人才，引导支持领军人才、高端人才来芜创新创业；积极做好企业股权和分红激励试点工作，帮助企业完善和实施激励方案；安排可再生能源建筑应用示范奖励资金8000万元，支持可再生能源建设；争取节能环保补助资金2.3亿元，用于淘汰落后产能、新能源汽车、金太阳示范工程和节能汽车推广等；争取民营经济发展补助资金7219万元，充实县区担保公司国有资本金，扶持民营经济发展。

在落实财税扶持政策促进经济平稳运行的同时，延续一贯“民生财政”的作风，继续加大民生工程投入，全年40项民生工程安排资金78亿元，较上年增长10%。对城乡低保、五保供养、重度残疾人生活救助等项目进行提标扩面，并建立民生工程资金优先安排、重点保障和多元化筹资机制，全面落实配套资金。设立民生工程拨付“绿色通道”，加快拨付进度；完善民生项目后续管养，通过预算安排、市场化运作等方式，促使建成项目持续发挥效益。仅上半年，全市40项民生工程就投入64亿元，占年初计划的82.1%。

上半年，芜湖市财政在增速放缓的前提下，支出进度却在加快，考验着地方政府财政调控能力。芜湖市在克服不利因素重视增收的同时，深化财政管理改革，加强财政资金使用监督，严格压缩一般性支出，尤其控制“三公”经费增长。而用在保民生、促发展上的钱坚决不省。除民生工程的顺利推进外，加大资金整合力度，安排多个专项资金，用于美好乡村示范点建设、城市绿化、万亩圩达标建设等重点项目，落实促进就业、困难救助、医疗改革、教育发展、文化建设等政策投入，充分发挥财政资金效益，促进社会事业全面发展。

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