一字之变凸显巨大进步

今年芜湖市将全面实施流动人口居住证制度，凭居住证可享受与本市户籍人口同等待遇的社会基本公共服务，如就业、参加社保、子女就近入学、公共卫生服务等。在芜湖实行了多年的暂住证制度，将告别历史舞台。

（9月11日本报要闻版报道）

“暂住证”变身“居住证”，一字之变体现了城市管理的巨大进步，一字之变也蕴涵着浓浓的人文关怀。

近些年来，随着中国市场经济的发展和城市化进程的日益加快，大量的外来人员涌入城市，并呈现逐年增多的趋势。如何对待这些外来人员，既关乎他们的切身利益，更关乎城市的形象和发展，关乎整个社会的和谐稳定。

如果说暂住证强调的是“外来”概念，居住证强调的则是“居民”意识。外来人员为城市的建设和发展立下了汗马功劳，他们已经成了城市建设和发展不可缺少的生力军。但由于身上贴着暂住证的“标签”，他们的很多权益得不到保障，缺少应有的尊重，使得他们往往是身在城市心在漂泊。“居民”意识的背后，折射的是可贵的服务意识，体现的是城市管理思路上的重要变化，即从管理向服务的转变。居住证除了给外来人员心理上的宽慰，更能给外来人员的生活带来诸多方便和实惠，其核心问题是待遇的变化，就是让外来人员享受到同城市民的待遇，为他们解决住房、就业、子女教育等很多现实问题，消除生活压力与后顾之忧，让他们更多地分享到城市发展带来的丰硕成果，从而增强他们的归属感和幸福感。

居住证的“含金量”是服务，是附着在居住证上的各项公共服务。如何把好事做好做到位，让“含金量”越来越高，是摆在城市管理者面前的一道严肃课题。首先需要通过各种形式大力宣传居住证制度的好处、意义，同时尽可能简化办理手续，让广大外来人员都能积极主动地前来办理。其次，各有关职能部门要把居住证上已经附加的所有实用功能项目无条件、无差别地加以贯彻落实，让外来人员真正享受到居住证带来的实惠和便利。同时，还要根据实际情况与时俱进地对相关服务内容进行增减、修改。

“海纳百川，有容乃大”。新时期，芜湖要实现更好更快发展，需要以更加开放的胸襟接受外来事物，积极吸纳一切有利于发展的智慧和力量。期待居住证的“含金量” 越来越高！

许 玮

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