游前遇状况 预付款一分不退？市旅游局曾介入，旅行社提供相关证据自清

为去美国旅游，仝老先生交给旅行社8000元预付款，并办好了旅游签证，后因老伴被查出肺癌无法继续此行。在相关合同未签订的情况下，这8000元预付款一分钱也退不了了。此事已过去了几个月的时间，但仝老先生和老伴至今仍无法释怀。

当事人：

未去旅游，旅行社不退预付款

今年4月份，仝老先生和老伴想与几位老同学一起组团前往美国旅游。4月20日，在老同学的介绍下，仝老先生和老伴来到安徽中国青年旅行社有限责任公司芜湖中二街店（以下简称安徽中青旅），在咨询了相关美国游事宜后共交纳了8000元的预付款。

“交预付款时我们只收到了收据，没有正式签合同。”仝老先生称，两天后，在旅行社的安排下，两人到设在上海的美国某机构办理了旅游签证，“办签证每人花费1200元，是在8000元预付款中扣的”。

让仝老先生始料未及的是，4月24日，他老伴在一次体检中被检查出肺癌，医生嘱托要尽快进行治疗。“知道老伴的病情后，我们不可能再去美国旅游了。”仝老先生说，自己便到安徽中青旅说明情况，并要求退还除旅游签证外的剩余预付款，但对方给出的答复是，一分钱也退不了，因为这些钱都已花掉了，并都用在了他们身上。

旅行社：

八千元预付款退不了有据可依

安徽中青旅方面的解释未让仝老先生及其老伴信服，老俩口曾为此多方反映，但收效甚微。

6日上午，记者与安徽中青旅的一位万姓相关负责人（女）取得联系，她说，此事已过去相当长的一段时间，仝老先生及其家人曾多次找过他们，旅行社方面也作出了相关解释，并提供了相关“证据”。芜湖市旅游局方面也介入此事，旅行社方面也向对方说明了预付款退不了的原因。

万姓负责人说，仝老先生夫妇二人的旅游签证办下来后，他们随即为两人办理了旅游所需的相关手续。因仝老先生夫妇报名的美国游有多处景点，按那次旅游安排，须预订美国境内四段行程的飞机票，仅此一项，两人共花费了7000多元。知道仝老先生夫妇无法继续旅游后，他们为两人退订了往返美国的机票，但美国境内的这四段行程的机票退不了。

“这四段行程的飞机票钱加上办理旅游签证的费用，已超过8000元。”万姓负责人称，虽然旅行社方面未和仝老先生夫妇签订相关合同，但这些钱均已花费在了两人的身上，旅行社无法再退钱。

旅游局：

已介入协调处理，无法超职能执法

旅行社所言是否属实？记者随后又与芜湖市旅游局方面取得联系，受理此事的该局旅游质量监督管理所的一位汪姓负责人表示，自己知道这个事情，旅行社方面确也为此提供了相关“证据”，他们也要求旅行社给仝老先生一个明确的解释。

据汪姓负责人介绍，按照旅游方面的相关条例规定，境外游方面，消费者通过旅行社跟团出行，一旦旅游签证办下来，即意味着，不管是否签订了旅游合同，旅行社都默认消费者“认定”此行，便可办理预订机票等相关旅游事宜。在这一点上，安徽中青旅的做法无可厚非。从目前的情况来看，仝老先生夫妇对2400元的旅游签证没有异议，但对美国境内四段行程的机票费用不认可。

“为此，我们也想要求旅行社提供‘证据\’，并向仝老先生夫妇解释清楚。”汪姓负责人说，后来，旅行社方面提供了这四段行程的机票航班号等信息，并称也向仝老先生方面做了解释。从自身而言，他们主要是对旅游服务质量上进行监督管理，仝老先生夫妇“美国游”都没有去成，故可以理解为不存在旅行社服务质量方面的问题，“退费方面，他们和旅行社方面算是一种民事方面的纠纷，我们无法超职能执法。”

律师：

旅行社应对“证据”承担举证义务

对于仝老先生夫妇的遭遇，安师大司法实务教研室主任、安徽铭诚律师事务所律师陆在春做了系统剖析。

据陆在春介绍，我国《合同法》规定，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。仝老先生与安徽中青旅虽未签订书面合同，但是前者交纳了8000元的预付款和后者办妥旅游签证的行为已经表明双方对于口头约定已经开始实际履行，该旅游合同成立并生效。

陆在春说，仝老先生老伴被检查出罹患肺癌导致不能继续旅游的事实属于“不能预见、不能避免并不能克服的客观情况”。根据我国《合同法》规定，因不可抗力致使不能实现合同目的，当事人可以解除合同，因而仝老先生有权以健康原因解除合同，其就此主张也及时通知了安徽中青旅，产生法律效力且不存在迟延。我国《合同法》规定，对于合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。因此，仝老先生要求退还除签证费用以外的预付款是合理要求，但是如果确实存在“美国境内四段行程的飞机票”无法退订，且预付款项已经用完等情形，安徽中青旅也可以依法抗辩。

陆在春认为，仝老先生夫妇与旅行社争议的焦点有两点：一是“美国境内四段行程的飞机票”的预定时间与安徽中青旅收到仝老先生解除合同通知在时间节点上孰先孰后；二是该机票在当时情形下是否绝对不能退订。此两点关乎安徽中青旅是否尽到“采取其他补救措施”的义务及其抗辩的有效性问题。由于该争议焦点是安徽中青旅拒绝返还义务的主张的主要依据，因此其要对之承担举证义务。若相关行业协会或主管部门调解无果，仝老先生可以选择提请司法审查。

记者 饶剑 实习生 邹宇扬

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