让更多新市民融入芜湖圆梦芜湖

9月10日，芜湖市首批居住证开始发放。据悉，今年芜湖市全面实施流动人口居住证制度，取代以前使用的暂住证，凭居住证可享受与本市户籍人口同等待遇的社会基本公共服务。

从2002年上海“破冰”起,居住证已经走过了10个年头。随着越来越多城市的推行,这一发端于地方的管理智慧,即将上升为国家层面的制度。从“暂住证”到“居住证”，虽是一字之差，但却是执政理念的转变，从管理转向服务；是公民权利的改善，从权利差异迈向权利平等——尽管实行居住证制度距离真正的“同城同权”还有距离，但毕竟有了不小的进步。首先,有助于从制度和政策上缩小城乡差别,促进城乡人员和资源流动,从而使社会资源得到合理的配置,进而促进城乡一体化进程；其次,有利于促进公共基础设施建设和社会保障制度的完善。使符合条件的流动人口能够在城镇落户,从而在就业、求医、子女教育、养老、住房等方面享有基本公共服务,推进基本公共服务均等化,取消城乡身份差别,真正做到人员和资源的高度流动,共同推进和谐社会的发展。

实际上，近年来，芜湖市一直将统筹城乡发展作为五大战略之一，以包容的胸襟、热情的态度，为城市发展寻求人才支撑。在流动人口共享公共服务均等化方面处于全省领先水平。此番“居住证”制度的实施， 使流动人口享受的社会基本公共服务扩展为包括培训、就业和创业服务，享受职业培训和技能鉴定补贴，按照有关规定参加社会保险等近30项，这对吸引更多人才来芜创业、落户并真正融入芜湖，应是意义深远的一步。

当前，芜湖市正处在建设现代化大城市的重要时期，同时必将迎来一个人流、物流、资金流的新的高峰期。进一步加强做好流动人口的服务管理工作，不仅关系到芜湖市跨越式发展，而且关系到社会长治久安。而真正推行居住证制度的核心在于落实居住证所附带的福利。这就要求各级各有关部门进一步解放思想，为居住证制度的全面推行营造一个良好的政策环境。使广大外来务工人员切实享受到这一制度带来的优惠和便利,让劳动变得更有尊严，让劳动者的幸福指数得到切实提高。

“欢迎成为芜湖的新市民，希望你们融入芜湖、热爱芜湖，把城市建设得更美好。”市委书记高登榜在市流动人口居住证首发仪式上的殷切话语，对于生活和工作在这方热土上的每一个芜湖人，都是一种温暖和激励。

马小平

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