芜湖探索土地节约集约新模式“空中”建绿地 “地下”开商场

本报讯  芜湖是皖江城市带承接产业转移示范区“双核”之一，近年来随着新型工业化和城镇化、农业现代化的发展，土地资源瓶颈制约矛盾日益凸显，建设用地缺口较大。为此，芜湖市坚持在维护耕地保有量和质量的基础上，优化和科学配置用地，在内涵挖掘和盘活“存量”土地上下功夫，推进节约集约用地向纵深发展。

在此背景下，芜湖市出台了1个主体“意见”和9个配套规范性文件，建立起一套完整的节约用地体系，到目前为止，已取得了初步成效。土地节约集约被纳入各县区政府和管委会的考核中，盘活工业用地面积、新增建设用地供地率、新增耕地面积等都是考核指标。

同时，管理关口前移，坚持有保有压的“差别化”政策，按照用地“四优先”（投资额度、强度大的装备制造业等大项目优先、城市重大基础设施项目优先、民生工程项目优先、拟上市公司项目优先）和分期建设项目分期供地原则，确保有限的土地得到合理利用。

实行用地规模预核定制度，各区政府、管委会在签订工业、仓储配送项目投资协议前，涉及用地的，必须上报。市国土局将会同发改委等部门，对该项目从产业政策、环境保护、建设时序等多方面进行审核把关。今年前三季度，市区累计完成此类预核定33个，核减项目用地120亩。

不仅如此，实行差别化的土地使用税政策，利用经济杠杆调节。强化土地供中、供后监管，开展建设用地“净地”出让。进行低效土地清理，今年已经给市区的18家房地产企业下达了通知，收回630亩未按合约开发的土地使用权，促进房地产市场健康发展。

芜湖市国土局相关负责人强调说，芜湖在执行政策的基础上，还不断探索新的节地模式和节地技术。在市经济技术开发区和市高新技术开发区都进行存量用地二次开发，利用现代建筑水平，向空中、地下要空间，建设地下停车场、通道及商业服务设施；在顶层平台建设绿地、运动场所、体育设施；建设水、电、通信、光缆等管线通道，开展立体交通建设。通过增加区内的生产生活设施配套服务功能，延长企业服务链和产业链，避免重复建设。

最后，芜湖还就破解小微企业用地难题进行了尝试。规定一定条件下允许企业将自建自有的工业厂房分层、分栋分割转让，引进更多符合政策的企业入园；收回企业多余地块，重新出让；引进社会资本开发工业地产，目前在三山区的星辉科技园就占地1200亩，建筑面积100万平方米。

记者 程茜

新闻推荐

这位大爷有点酷“芜湖老好”蒿晓宏： 一辆单车游中国戴头盔、着骑行服，自行车后座上驮着简单的行李，钱包里揣着几百元钱和一张银行卡，64岁的芜湖老人蒿晓宏装扮得很新

西至新疆、北至黑龙江漠河县，南抵广西、海南，七年时间，蒿晓宏骑着自己的爱车翻山越岭，将祖国的山川河流尽收眼底。随着时间的推移，他被越来越多的骑友所认识，如今骑游圈中熟知...

芜湖新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播芜湖正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。