看标题里的这个算术题,估计三年级的小朋友都能一口报出答案来,确实,这是一道连“数学”的概念都配不上的简单算术题。但就是它,困扰了整个中国教育界将近二十年,上至国家教育部的官员、专家,中到各地高校的校长、教授,下到全国的高中毕业生和他们的老师、家长,都苦苦想不出答案。而最近,因为一个看似偶然的原因,它又一次成为公众关注的社会焦点话题。
一道算术题,为何长期无解成为天问?原因只有一个,这个题目里面的985和211,压根儿就不是两个数字的概念,而是中国高等教育界两项大工程的简称。这两个工程,从时间顺序上来说,211早于985。前者从上世纪九十年代初开始酝酿,当时的国家教委经过多次研究后确定,到2000年前后将我国重点建设的高等学校划定为100所左右,并将此项工作当作面向“21世纪”的大事来抓,这就是后来的“211工程”,截止到2011年工程关门时,全国“211高校”共有112所。“985工程”启动时间稍晚,1998年5月4日,中国领导人在北京大学百年校庆大会上向全世界宣告:“为了实现现代化,中国要有若干所具有世界先进水平的一流大学”,重点支持北大、清华等部分高等学校创建世界一流大学 ,教育部以这个讲话时间为标志,将此项工程命名为“985工程”。需要说明的是,刚开始确定进入985工程的高校只有9所,到2011年工程关门时扩大到39所,而开始时的这9所对工程不断扩容颇有微词,觉得身价和地位被掺了水分,于是在2009年他们索性另外成立了一个中国大陆名牌高校结盟,这就是所谓的 “C9”。
从这段背景回放中,我们能看得出来,那就是在中国的高校中,是分三六九等的,最牛的是C9,其次是985,然后才是211。如果一所高校的名单没有进入这三个系列,那么它在中国高等教育这个江湖中的地位,就很难入流了。从积极的方面看,这两项工程对中国高等教育的发展,起到了很大的作用,别的不说,光是每年的财政投入就是一个天文数字,而有了钱就好办事,无论是对外吸引国际人才,还是改善办学条件、优化硬件设施、提高工资待遇,那些高校的校长们不再愁没米下锅,只需要学会做项目、找由头然后“跑部钱进”,资金和扶持政策就会源源不断地涌来。所以,这十几年,全国的高校都进入了疯狂扩张的状态,不断地扩建新校区、兼并其他院校、扩大生源,饼子越摊越大,水分越掺越多。
客观而论,这样的工程出发点虽然很好,但它们从一开始就带上了浓厚的行政化色彩,在推进的过程中,必然会产生违反教育内在规律、由行政审批过多而产生权力寻租、人为拉开地区级差导致教育资源分配严重失衡等一系列问题。就以安徽为例,无论从历史还是从近现代来看,安徽都应该算是文教大省,至少与江浙的差距没有那么明显,但自从这两项工程实施之后,安徽高等教育的日子就像王小二过年了。全省只有三所高校入了工程名单(从传统的管理归属上看只有一所),我的母校安徽师大虽然曾经闻名全国、名师荟萃,还是省内多家高校的发源地,但就是因为没有进入211遑论985,近年来的发展受到的限制与挫折不一而足。上个月,我曾经去苏州开会,晚上校友小聚,坐下一介绍,全是苏州大学从安师大引进的骨干教师,而我当年的老师中,屈指一算,竟也大多外迁,如今再回母校院系,全是陌生的面孔,“师生相见不相识,笑问客从何处来”的一幕幕悲喜剧不断上演。
如果再算上教育官员的腐败、基建项目中的窝案、科研项目的弄虚作假、高校贫富分化的“马太效应”、中西部地区高教全面“塌陷”,以及“叫兽”们的道德沦丧、师德日下,我想,本文题目中的那个问号,一定是个越变越小的负数。
宛农(芜湖著名民企高管)
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