古平,安徽广济司法鉴定所的所长。这位与司法工作打了几十年交道的汉子,对政治、法治一直抱着冷静的观察态度以及独立的思考精神。用古平的话说,新一届中央领导集体亮相以来的种种举措,让他对国家的发展更有信心。十八届四中全会谋划的依法治国蓝图,更让他激动不已。“解决中国的很多问题,关键还要依靠法治,依靠宪法。设立国家宪法日,表达的就是这个意思。”12月4日上午,在古平的办公室,记者对他进行了采访。
司机鉴定渐向民营放开
司法鉴定,是指在诉讼活动中鉴定人运用科技或专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断,并提出鉴定意见的活动。芜湖的司法鉴定机构,有近十家,涉及法医鉴定、司法会计鉴定、道路交通事故痕迹司法鉴定、建筑工程质量司法鉴定等多个领域。
2003年,广济司法鉴定所成立。这是省司法厅批准设立的第一家民营司法鉴定机构。在古平看来,司法鉴定机构面向民营放开,体现的就是司法进步。在此之前,案件当事人的司法鉴定通常由公检法机构出具。后来,一些事业单位如高校、医疗、科研机构,也具备司法鉴定资格。民营司法鉴定所的成立,使司法鉴定向社会放开,走市场化道路,使案件当事人有了更多的选择和参照。
对于司法鉴定从业者而言,严谨、公正、求实、高效,是从业准则。“如果鉴定做得不公正,审判机构就不会认定,市场就会把我们淘汰。因此,主人翁意识以及责任精神,是民办司法鉴定所的立足法宝。”古平说。
近年来,随着我国法律体系的完善,司法鉴定开始实行标准化管理,无论是操作流程还是认证阶段,都更为科学精细,这对于促进司法公平、保障公民权益,发挥了不可替代的作用。
群众的法律意识有提升
每个月,广济司法所都会接到120例左右的司法鉴定委托,其出具的鉴定意见,基本上都经受住了法律和事实的考验。从委托数的增长、委托范围的扩展等变化上,古平感到市民的法律意识在不断提升。
他举例说,现在车辆激增,道路交通事故频发,但是,我们很少看到发生车祸后,当事双方会纠结在一起打架闹事。相反,绝大部分车主都会平静地报警,通知保险公司定损,再做后续处理。
在医疗纠纷这一环节,进步也是显而易见。最近两年来,医闹事件大幅度下降。即使出现了医疗纠纷,患者及其家属也意识到“闹”是没有用的,必须要依靠法律逐步解决。古平在工作中发现,芜湖发生的医疗纠纷中,尸检率达到了60%以上,这从一个侧面反映了死者家属信任法律,愿意运用法律。而只有依靠法治思维模式,整个社会才会和谐进步。
“其实很容易发现,我们身边的普通人,包括一些不识字的老人,他们都知道‘我要告你\’、‘不能犯法\’这些道理。民众的法律意识,从来没有缺位过。建设一个法治国家,很重要一点是,应该厘清权力和法律之间的关系。要让法律成为管束权力的牢笼,让法律成为限制权力为所欲为的最坚固保障。”古平说。
宪法须根植在人们心中
中国设立“国家宪法日”,是培养整个社会遵守宪法、尊重宪法的风气。古平说,这是一种很好的动向,体现了依法治国的思维。但光有国家宪法日还不够,应该让每个人从小就学习宪法,365天都遵守宪法。
12月4日下午,教育部有关负责人透露,教育部正在抓紧研究将宪法纳入升学考试的办法。这与古平的观点不谋而合。古平说,作为一名法律工作者,自己清楚地意识到宪法的不可替代作用;可是普通的国民,包括很多领导干部,又有几人完整地读过宪法,了解宪法?他建议,应该让每个孩子从小就拥有宪法读本,并熟读宪法,了解宪法。孩子们知道宪法后,他就会明白自己作为一名中华人民共和国的公民,具有哪些权利和义务,孩子就会懂得保护自己。同时,孩子还知道别人也具备哪些权利和义务,他还会懂得尊重别人。一个人在成长过程中,不接受法律熏陶,不具备法律意识,那就是一个“无法无天”的人。这样的人,就容易做贪赃枉法的事,或者偷拿扒窃,或者祸国殃民。国民整体性的宪法教育,是此次设置国家宪法日的初衷,也是未来的一个前进方向。
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