开锁乱象 为何丛生？

各种开锁小广告乱张贴、给钱就可以随意开锁、“暴力”开锁从中牟利……昨日，本报对芜湖市开锁行业的各种乱象进行了报道。小小一把锁，牵扯到千家万户的安全。报道见报后，一些市民、开锁师傅也纷纷致电本报热线诉说担忧和市场混乱情况。乱象原因何在？记者再次进行了调查，部分业内人士也对此作出了分析。

专业技能无法验证

开锁人员良莠不齐

开锁业属于《安徽省特种行业治安管理条例》规定的特种行业，需要到公安机关备案。一位常年从事开锁换锁的师傅告诉记者，目前芜湖市备案程序一般是在当地派出所登记身份证等信息、开过无犯罪记录证明后，便可到工商部门申请领取营业执照，再至公安部门备案即可。至于该开锁人员是否具备开锁专业技能，不好验证。这就容易导致部分人员“暴力开锁”，以换锁为目的赚取更大的利润。而“暴力”开锁等于撬锁，会破坏锁芯，没有多少技术含量，一般人员在家多多研究即可。

据公安部门的一位负责人介绍，由于管理条例没有具体规定，公安部门的确不好对开锁技能进行验证，而目前芜湖市没有具备资质的开锁技能验证机构，也还没有专门进行开锁的指定培训机构。那么如何学习开锁呢？业内人士坦言，一部分人员利用网络渠道买来开锁工具学习，还有一些老开锁师傅招募社会闲散人员或带徒弟进行开锁培训。可是，这部分开锁“新人”中，少部分会喷涂、乱张贴难以清理的小广告，以此来招揽生意。少部分素质不高，可能会利用技能进行盗窃。据不完全统计，在镜湖、弋江两个区，今年一季度就出现了类似技术型开锁盗窃案件，这其中还疑似包括一些从外地来芜会开锁的人员。

承包小区进行开锁的现象也有。一位开锁师傅向记者透露说，部分开锁人员联系物业张贴醒目广告时，物业会要求交纳少则千元多达上万元的广告费。如果收回不了广告费的成本，一些没有备案或是素质较低的开锁人员可能会通过堵锁眼、“暴力”开锁方式从中赚取利润。

缺乏专业管理

行业协会面临困境

记者了解到，面对开换锁市场鱼目混珠、开换锁行业人员管理混乱的现状，2013年4月，芜湖市曾成立了经市民政局注册登记、以市公安局为主管单位的锁业行业协会，规范行业并进行行业交流合作。成立之初，协会吸引了全市四县近百家会员加入，会员必须要有无犯罪记录证明、营业执照并在公安机关备案。为了规范管理，协会还制定了开锁服务十不开原则、各种管理制度并招募人员开通了统一的服务热线，要求开锁人员不得张贴小广告，上门穿统一服装，佩戴由治安支队监制、锁业行业协会核发的《芜湖市开锁员上岗证》，认真填写开锁服务反馈单，详细注明当事人基本信息、开锁时间、锁具类型、开启原因、详细地址等。

可是，两年多来，由于种种因素，目前协会只剩下20多个会员，对行业的约束力大大减弱。记者来到协会办公室看到，墙上还张贴着各种制度，接线员已经被辞退，办公室很少有人来往。一位负责人告诉记者，协会成立时，曾要求会员交纳会费用于租赁办公场地、接线员工资、开展学习交流等，可是外面各种有资质无资质开锁人员靠张贴小广告、承包小区就招揽到不少生意，渐渐部分会员便另起“炉灶”，不履行会员的权利和义务、不遵照管理制度办事。再加上缺乏专业管理、缺少交流，会员逐渐流失，行业混乱状态依旧。

“目前开锁行业的确需要大力整顿和相关部门的引导。”芜湖市锁业行业协会相关负责人表示，为此，协会内部也正在不断进行调整、改革，重新完善公约、制定相关措施，以促进行业良好发展。

记者 芮娟

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