依法治理是安全生产的根本

如果没有天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，多数地方电视台新闻报道的内容就不会像近期这样戏剧般的相似。这一惨案不仅让举国震惊，也引起党和国家领导人的极大关注，他们一再作出重要批示，要求彻查事故，给全国人民一个交代。在这种大环境下，安全生产一下被各地提到了前所未有的高度，纷纷行动展开各类安全生产大检查，并由此成为电视新闻画面的“主角”。无数事实证明，突击性的“检查”并不能有效遏制事故，也不能从根本上引起生产企业的重视。

我不懂危险品储存的行业要求，针对这次特大事故，却总觉得很可能不是“天灾”，而是“人祸”。人祸分两种，一是恶意破坏，二是管理疏漏。我们对有毒化学品了解不多，但心理上一直保持恐惧，因为储存这类物质的外墙上大多有骷髅头的图案，以示危险。我们是化工大国，针对化学危险品的储存当有一整套的规范，只要严格执行，发生恶性事故的可能性就会压缩到最小。当然，在对爆炸事故彻查结果没有出来之前，还不便妄猜这次属于哪类“人祸”。

长期以来，国人已养成这样的思维习惯：凡遇重大安全生产责任事故，自然而然就会与“腐败”和“贪官”联系起来，媒体也千方百计寻找相关蛛丝马迹，其实呢，这二者并没有必然关联。只是不幸的是，多数重大安全责任事故又会“拔出萝卜带出泥”来，这种“巧合”其实恰在提醒人们，安全生产隐患和腐败在当今是一种普遍存在，它们在许多生产领域发生了重叠。

爆炸事故发生以来，我认真看了《中华人民共和国安全生产法》和国务院《危险化学品安全管理条例》，认为即便作为大国，重、特大安全生产责任事故如此频发也极不正常，这只能说明我们的安全生产远远没有进入法治轨道。1.7万多字的《安全生产法》，对生产领域的安全要求是非常详细的，生产企业和单位只要具有对应的法律意识，对法律保持敬畏感，多数事故是可以避免的。从天津港爆炸事故的报道分析，很可能“事出有因”。2万多字的《危险化学品安全管理条例》，对危险化学品的储存提出了更为具体要求，如“设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备……”，如此细化的法规，瑞海公司只需按章办理，安监部门只需严格督查，又没有人为破坏，大爆炸还会发生吗？

毫无疑问，生产有法不依，监管执法不严，甚至上下都无视法规的存在，才是安全生产责任事故频发的根本所在。媒体绝不会主动把安全生产常规检查搬上报纸、搬进电视，那只能是“领导”旨意，且是典型的“作秀”，也是掩饰法治不到位的烟幕弹。凡“安全生产检查”动静闹得大的地方，那里的安全生产隐患也就可能尤其严重，因为这样的“检查”是为了让“上面”知道。所以，少一点应景的“检查”，多一点依法治理安全生产软硬环境的切实行动，紧抓这个根本，才能在源头掐断事故苗头，标本兼治。

韩步华（机关工作人员、芜湖知名评论员）

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