“史上最严”的手机实名制今起实施非实名老客户补卡、过户将受影响

本报讯 9月1日起，被称为“史上最严”的手机实名制今起实施，通信运营商在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，除要求用户出示本人身份证外，还要当场在第二代身份证读卡器上进行验证。实施强有力的实名制政策，主要是为了遏制电话信息骚扰以及电话诈骗。

记者从芜湖警方获悉，大多数手机犯罪使用的都是非实名的预付费手机，尤其是电信诈骗案件，警方在调查时，发现骗子使用的都是没有登记身份信息的手机卡。另外，市民们也频繁被垃圾短信骚扰。实行手机实名制，将遏制违法短信、诈骗短信、色情短信等垃圾短信，规范经营，减少通过手机短信进行违规、违法行为。

据记者了解，工信部自2013年9月1日起，即要求对新入网电话用户全面实施实名登记制度，三大运营商鼓励和引导未实名登记身份信息的老用户进行补登记。然而，全国仍有超过1.3亿以上的手机老用户未完成实名登记，其中部分非实名手机卡被不法分子利用，成为所谓的“黑卡”，进行违法犯罪活动。

据芜湖移动市场部的工作人员介绍，根据工信部、公安部、工商总局《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》的文件要求，对于2013年9月1日前入网的未实名老用户，基础电信企业在为未实名老用户办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记；2015年9月1日起，在为用户办理电话用户入网时，应配备二代身份证识别设备，加强身份证信息入网核验。

目前，三大运营商均严格执行实名制政策，在各营业网点，均张贴了实名制公告。芜湖移动市场部的工作人员表示，自9月1日起，芜湖移动实体渠道全部配备二代身份证识别设备现场核验身份信息，未具备身份证芯片信息读取设备的网点不允许售卡。

网上传闻称，“手机非实名用户可能被停机”。不过，这一说法，三大运营商均未证实。记者了解到，尽管这一传言并不属实，不过从9月1日起，对于非实名登记老客户，将影响其办理补卡、过户等业务。对于这些非实名的老客户，若要办理需先实名补登记；必要时，运营商或许会根据国家法律法规，采取限制通信等手段，督促用户依法实名登记。

记者 马正超 实习生 李晓

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