多项举措鼓励农民进城购房落户芜湖市出台去库存促进房地产市场稳定发展实施意见

为鼓励农民进城购房落户，加强商品房供应管理，有序化解房地产库存，保持房地产市场平稳健康发展，8月15月，芜湖人民政府网发布了《芜湖市人民政府关于去库存促进房地产市场稳定发展的实施意见》，力争到2018年底，商业办公等非住宅商品房去化周期控制在48个月内，到2020年，实现供需平衡，房价总体稳定，有效控制市场潜在风险。

具体措施如下：一，创新购房信贷产品。建立银行与担保机构之间的贷款风险分担机制，由购房所在县（区）政府为进城农民购房贷款向担保机构购买担保服务。进城农民购房贷款出现不良，处置抵押物变现所得价款不足以清偿的部分，除贷款银行承担70%、省再担保机构承担10%外，由购房所在县（区）政府担保机构承担20%。担保额在20万元及以下的，担保费率0.4%；超过20万元的部分，担保费率0.5%。农行推出“农民安家贷”产品，材料简化，程序简单，定价优惠，专门用于农民进城购买普通住房。

二、鼓励农民进城购房落户。对退出宅基地进城购房落户的农民，由市、县（区）政府给予购房奖励。对自愿将宅基地退还给农村集体经济组织的，按每亩5万元给予奖励。对自愿退出宅基地，宅基地复垦为耕地或其他农用地后，由原宅基地使用者承包经营的，按每亩3万元给予奖励。农民凭在芜湖市域范围内购买商品房的发票、合同，退出宅基地书面承诺函，及县（区）政府出具的宅基地证明，已复垦为耕地需提供县级国土部门的验收证明等到宅基地所在县（区）政府领取购房奖励。在县购房的，奖励资金由县政府全额承担；在市区购房的，奖励资金由宅基地所在县（区）财政、市财政、购房所在区财政分别承担50%、30%、20%。依法征收地块不属于该政策范围。

三、优化房地产供地结构。通过调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地转型利用，用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设，促进其他产业投资。由房地产开发企业提出申请，所在区政府初审，市规划部门批准新的规划条件及用途，市国土部门重新核算出让金及开发期限，补签出让合同，引导未开发房地产用地转型利用。

四、加强房地产开发管理。加强对房地产开发用地竞买人的资格和信用审查，提高对信用等级差、闲置或囤积土地超过实际开发能力、企业或主要股东不按合同约定开发建设、项目遗留问题较多企业的竞买准入条件。五、全面落实房地产税收政策。对普通标准住房、全装修住房土地增值税实行1.5%的低预征率；对装配式建筑和绿色建筑（普通标准住房、全装修住房除外），土地增值税预征率超过1.5%的，在现行预征率的基础上分别下调0.2个百分点。对房地产企业经批准建设且建成后无偿移交政府部门的学校、幼儿园用地，暂不征收城镇土地使用税；对属于房地产企业的待售开发房产，未纳入自有固定资产管理且未使用、未出租的，不征收房产税。通过合并、分立、出售、置换等方式将全部或部分实物资产及其相关债权、债务以及劳动力等一并转让的行为，不属于增值税征收范围，其中涉及的不动产、土地使用权转让不征收增值税。对纳税确有困难的房地产企业，经省级税务机关依法批准后可以适当延期缴纳税款。记者 苏望

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