关于探索智慧党建的思考与设想汪永先

近年来，芜湖市在基层党建工作中紧跟时代发展探索创新，研发了如双联系纪实管理平台、党建图片云、“2+2”任务管理平台等操作系统，推进了芜湖市党建工作的信息化进程，但也还存在一些突出问题，仅靠信息化还不能完全解决。比如，党建信息动态更新不及时，党务服务实施不精准，党建工作互联互通不奏效，党建工作考核评价科学性有待提高。这些都需要进一步提升信息化水平，由“单点创新”发展到“集成创新”，智慧党建探索迫在眉睫。

一、探索智慧党建的初步设想

整合当前的各类党建平台资源，依托现代信息技术，构建一个开放统一的党建信息化系统核心平台。在此平台之下，设置以下系统。一是基础信息智能系统。在该系统中分别建立党员信息库和党组织信息库。将全市21.86万党员和1.15万个基层党组织的基本信息全部录入信息库，实时更新、动态管理，可供随时查询。二是党员积分智能系统。为全市每位党员制作一张党员智能IC卡，为全市基层党组织配备读卡器。党员每次参加组织活动，在活动开始时和结束后各刷一次卡，记录本次活动的时间，从而转化为活动积分，并根据积分对党员参加党组织活动情况进行实时排名。三是组织活动智能系统。在该系统中建立党建图片云，党组织通过党建图片云进行活动积分，并根据积分对党组织进行实时排名。党员也可以根据自己的需要，参加你所喜欢的其他党组织的活动，并通过党员IC卡进行积分。四是党务服务智能系统。在该系统中设置党务知识学习、党费收缴记录、组织关系接转、党课课件集锦、党员档案查阅、党代表工作室等项目，方便广大党员网上办事。五是交流互动智能系统。在该系统中分别设置网络渠道和手机渠道。通过网络渠道，开设网上活动室，主要承担党组织的网上学习和讨论，与线下活动相互配合。通过手机渠道，绑定党员个人手机号码，主要是通过短信和彩信的形式，推送党建手机报、政治生日祝福、党组织活动通知、党务报告等信息。六是统计分析智能系统。在该系统中设置“党员先锋指数”和“党组织堡垒指数”两个考核指标。党员先锋指标，即党员积分；党组织堡垒指标，即党组织积分。积分实行动态排名，并每月通过手机渠道推送给党员和党组织书记。通过积分将党员和党组织自动分类定级，实现“星级党员”和“星级党组织”自动量化考核评定。在此基础上，设定基准分和兑换分。基准分，是上级党组织根据下级党组织的实际情况设定，凡年度达不到基准分的党员和党组织，不得评先评优，倒逼党员参加党组织活动和党组织认真举办党组织活动；兑换分，每年就党员的积分进行礼品兑换，算是对层级较高的“星级党员”的奖励。

二、在推进智慧党建工作中应注意的几个问题

一要结合党建应用，制定一套技术标准。主要体现在以下几个方面：一是资源高度整合。将当前开通的芜湖先锋网、党员信息管理系统、双联系纪实管理平台、非公企业和社会组织党建信息管理平台、“2+2”任务管理平台、党建图片云、党建手机报、芜湖先锋微信公众号、万村网页等平台资源进行有效整合。二是标准规范统一。包括数据库设计、软件程序开发、运行维护管理、安全保障体系等诸多方面。三是系统安全稳定。合理规划系统风险分析和安全评估策略，使系统具备良好的实时监测和预警防护能力。二要围绕规范化运作，出台一套规章制度。包括制定智慧党建工作实施意见，统筹规划近期任务和长远目标；制作智慧党建云平台应用手册，对全市所有基层党组织进行分级分批轮训；制定智慧党建工作分类子办法。比如积分管理办法、党务服务设施办法、系统安全保障办法、评价结果运用办法等。三要着眼长效发展，建立一套保障体系。一是建立组织保障体系。成立智慧党建工作领导小组，负责智慧党建工作的实施推进。二是建立以财政投入为主、党费补充为辅的经费保障机制。三是建立运行保障机制。各级党组织要根据工作职责，分解落实工作任务，同时配备一支覆盖市、县区、镇街、村居四级的管理员队伍。四是建立技术保障机制。依托各级信息办、招标信息网络公司，承建智慧党建云平台。 

（市委组织部）

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