争取党委支持解决系列案件 维护一方稳定

2002年，芜湖华衍水务公司与芜湖天远三山利民水厂（系天远科技公司分支机构，后变更为利民供水公司）签订协议，约定由华衍水务向天远水厂供应自来水，天远水厂须按时交纳水费。合同签订后，华衍水务依约履行供水义务，天远水厂却未按时交纳水费。华衍水务催要未果，遂起诉至三山区法院，该院判决解除合同，天远科技公司和利民供水公司赔偿华衍水务各项损失共计303万元。判决生效后，华衍水务申请强制执行。

三山区法院在执行中遇到四大难题：一是信访隐患大。案涉6000户居民用水，一旦停水，严重影响社会稳定。二是产权界定难。在天远水厂建设之初，三山区水务局投资铺设了部分管道，但因资料不详，如何界定案外人涉案财产有难度。三是处置周期长。因管道埋设于地下，属隐蔽工程，长度达381千米，给评估、拍卖工作带来巨大挑战。四是拍卖变现难。本案供水管网专业性强，投资大，收益小，投资者难觅。

三山区法院直面困难，多次向区委汇报案件执行情况和面临的困难，区委高度重视，积极牵头，邀请专业供水公司、专家学者及相关部门，召开九次协调会，研究相关解决方案。

为防范并消除信访隐患，该院通过张贴公告、上门宣传等多种方式，告知居民执行期间不会停止供水，让用水居民放心，以维护社会稳定。在财产处置中引导案外人三山区水务局通过诉讼实现了权益。评估该案资产过程中，该院配合评估公司，通过调阅图纸、走村串户、挖沟填土，对管道材质、口径、长度等进行细致摸排与核对，经过100余天的努力，完成评估工作。当事人全程参与，对评估结果表示满意。拍卖过程中，为扩大竞买者范围，利用网络进行拍卖。第三次流拍后，在区委支持下，成功引入一家第三方投资主体，并在变卖程序中完成竞买。

因被执行人在该院及本市其他法院另有16件未执结案件，本案拍卖多余执行款使得上述执行案件（含12件农民工工资案件）一并顺利执结。

后记：

该案实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一：一是有力保障了民生，二是及时实现了债权，三是消除了重大信访隐患，四是妥善解决了欠薪问题。市委主要领导对本案全程关注，希望本案的执行能为解决全市出现的众多类似小水厂问题，提供值得借鉴的法律手段。

三山区人民法院 张圣飞

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