春节前的一份特殊“红包” 农村集体资产改革 四年分红近450万

“一年比一年多，一年比一年好！”临近春节，家住澛港西区的黄大富一家收到了2017年集体资产分红2400多元。拿着这笔钱，黄大富备齐了瓜子、糕点、猪肉、灯笼等年货，高高兴兴迎接农历新年。

和黄大富一样参与“分享”这个约130万“大红包”的居民有近4000人，这是大家第四次“得利”。这一切都受益于龙华社区对集体资产的保值增值和农村集体资产股份合作制改革的成果。

农民成市民

庞大集体资产引关注

70多岁的黄大富是原龙华村村民，种了一辈子田，视土地如命。随着城市化进程的发展，自6年前开始，原龙华村的村庄、田地、山林、办公楼和集体企业被陆续拆迁或征用，黄大富和很多村民一样拿到了补偿款、搬入了新安置房，成为了城市居民，享受着现代化城市社区的服务。

农民变成居民的过程中出现了新的事物，一笔庞大的集体资产受到黄大富和原有村民们的关注。据介绍，自拆迁征地后，经村民代表会议同意，龙华村“两委”利用村级集体款组建了龙华工业园有限公司，在高新区南区购买了60亩土地，投资建设了7.6万平方米、共11栋5层的标准化厂房，吸引企业入驻。另外，还在澛港新镇置换了15间门面房对外出租。

郭家国是原龙华村的村委书记，也是现澛港街道龙华社区党委书记，如何规范管理这笔庞大集体资产也是他和原两委特别关注的事。“我们早在2012年就在村民中进行了一次问卷调查，大家有着不同的意见，有要求分掉集体资产的，有要求保持现状的，有坚持搞股份制改革的，也有人像黄大富一样，开始并不同意搞股份制改革的。”提起当年的情况，郭家国还记忆犹新。

集体经济已有一定实力，可用资金也有较稳定的来源，且收入逐年上涨，如果一次性分掉太可惜。经过外出学习、考察，郭家国和两委成员充分认识到，推行股份制改革是深化基层民主管理、保证集体资产保值增值，维护群众利益的必然选择。经过广泛宣传，黄大富和村民们也逐步从“要我改”变成“我要改”。

农民成股民

连续四年分红迎新年

于是，在2014年挂牌成立龙华社区的同时，原龙华村也同步成立了集体资产管理委员会，负责村集体资产的管理、运营和分配。核实资产、界定成员身份后，经过村民代表大会讨论，确定了人口和二轮土地承包相结合的分配原则，确定了集体资产年收益50%用于再发展，50%用于分红的方案。2015年初，村民们就分红了2014年收益金近100万，人均280元。2015年的收益金已达到110万，人均300元。

农村集体资产股份合作制改革试点工作是省、市确定的一项重点改革任务。早在2016年，芜湖市就在四县四区选了8个村居进行试点。龙华社区作为弋江区推选的首个试点社区，龙华资产管理委员会也发展为龙华股份制合作社，经过反复酝酿，最终确定：以二轮土地承包分到田的人参与土地股分配，以2014年户籍人口参与人口股分配，以2014年9月29日村改居为界定日，土地股和人口股配置各占50%，发放收益金。龙华社区也在全区率先实行了在保证所有权不变的前提下的村组集体资产的同步量化和统一经营，率先实现了股民人数的“固化”管理，避免了因人口变化而产生的利益分配矛盾。

资源变资产、资金变股金、农民变股民。改革所带来的最大受益者便是曾经的农民、现在的广大股民。52岁的茆振林一家共有4个人同时拥有土地股、人口股，他记得刚开始分红时一个人只能分到280元，今年每个人都分到350元。集体资产的保值增值、股份制改革让大家享受到了发展成果。今年70多岁的黄大富也早已打消了之前失去土地的顾虑，有了股权，在过年前领到了分红，他的心里是满满的喜悦。

据统计，龙华社区已连续四年累计分红近450万元。2017年，经讨论通过，社区利用集体资产收入又购置了4间门面房，争取不断创造新的收入，给广大股民们一份长久的福利和保障。

记者 芮娟

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