强化责任意识 努力提高提案质量芜湖市弋江区政协副主席 甘国蓬

一、提案办理情况

区政协八届一次会议以来，共收到委员提案89件，其中大会期间提案83件，平时提案6件，经提案委员会审查，立案69件，占提案总数的77.5%，作为委员意见建议交有关部门研究处理的20件，占提案总数的22.5%。委员提案内容广泛，涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设五大领域，既有全面性、前瞻性的意见，也有解决群众切身利益的具体建议。立案的69件提案分别交由24个承办单位研究办理，截至去年11月底，所有提案办复完毕，提案人对承办单位答复意见表示满意，办复率、满意率均为100%。

（一）为促进经济发展献良策。主要涉及提升产业结构、扶持产业发展等方面。关于促进高新区军民融合产业发展的建议，区政府重点抓了以下工作：一是由区发改委牵头，建立军民融合企业库和军民融合投资重点项目库，实行企业联系员制度;二是将军民融合发展纳入高新区全国双创示范基地和区产业中心建设实施方案；三是积极收集军队有关科研课题和项目信息，及时向企业发布；四是组织开展军民融合项目、资金申报工作，力争把国家、省、市有关政策措施落到实处。关于加快我区电子商务产业发展的建议，区政府通过完善产业人才政策、扶持发展电商龙头企业、加快电子商务示范区建设、推动电子商务跨境跨界融合发展等措施，促进了我区电子商务产业向深度和广度发展。

（二）为推进城市建设建真言。主要是环境卫生整治、城市亮化提升、城市管理等方面意见。

（三）为社会事业发展谋实招。主要涉及教育事业发展、农村文化建设、落实全面二孩政策等方面。关于尽快消除我区义务教育阶段 “大班额”的建议，区政府制定了《弋江区解决中小学“大班额”问题专项规划（2016-2020年）》和《弋江区解决中小学“大班额”问题实施方案》，正在按照方案逐年实施整改。

（四）为保障改善民生求实效。主要是关于人力资源市场建设、社区居家养老等方面建议。为做好新的区人力资源市场建设工作，区政府制定了 《弋江区人力资源市场规划建设方案》，经区政府常务会议研究，决定将高新区科技产业园9号大楼一楼作为区人力资源服务大厅。关于加快发展社区居家养老服务的建议，区政府把加快养老服务业发展作为改善民生、构建和谐社会的重要环节来抓，加大养老基础设施建设，全区建有社区日间照料中心18个，基本实现城区居家养老服务全覆盖。

（五）为生态文明建设添助力。主要涉及防止耕地污染、明渠水系整治等方面。关于防止耕地污染的建议，区政府把防止耕地污染作为农业生态治理的重点，开展化肥农药零增长，加大农业养殖污染防治，推进农村生产生活污水治理，培育发展生态循环农业。关于加强我区明渠水系治理的建议，区领导高度重视，在完成对全区明渠水系调查的基础上，制定明渠水系整治方案，确定了9条黑臭水体整治计划。2016年实施了澛港水系示范段整治，2017年进一步对建成区所有水系进行流域化、一体化整治。在整治过程中，注重与防汛抗旱、小区景观、居民休闲相结合，整治效果非常明显。

二、提案工作主要做法

一年来，区政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，努力做好各项服务保障工作。

认真做好提案征集。八届一次会议召开前，提案委通过网络平台向各委员组和全体委员下发提案征集通知，提出撰写提案具体要求。通过举办提案业务知识培训班、召开政情通报会等方式，引导委员围绕区委、政府重点工作和群众关心的热点、难点问题开展调研，收集资料素材，确保写好每件提案。在提案征集过程中，及时与委员组联系，督促进度，保障征集工作有序推进。虽然换届后新委员多，但提案数量同比增加了14件。

严格提案审查把关。八届一次会议后，提案委对提案进行认真梳理，对个别书写不规范、内容不详实的提案，联系委员完善补充。及时召开提案审查会议，与会人员依据《弋江区政协提案工作细则》，逐件提案审查把关，提出立案意见或不予立案理由。

加强办理协调。在提案办理过程中，做到加强沟通联系，严格落实“办理前双方协商、办理中征求意见、办理后跟踪回访”等要求。去年6月，提案委对提案办理数量较多的区人社局、城管局进行上门走访，邀请提案人与部门领导、承办人进行面对面的沟通协商，及时发现并解决办理过程中存在的困难，提高提案办理实效。

强化督查督办。坚持重点提案督查机制，如“加强我区明渠水系综合治理”、“重振我区航运服务业”、“加强棚户区改造工作”都是往年的重点提案，。

三、2018年提案工作意见

（一）强化责任意识，努力提高提案质量。区政协组织和政协委员要切实增强责任意识，通过提案来集中民智、反映民情、解决民忧。提案内容要紧紧围绕区委、政府中心工作和群众的热切期盼，精心选题，深入调研，力求提出更多立意高、分析透，具有前瞻性和可操作性的提案。继续加强对委员撰写提案的培训，积极畅通渠道，为委员知情明政搭建平台。及时将专题调研报告、大会发言等转化为提案，提倡多写集体提案，推进提案总体质量提高。

（二）完善制度建设，规范办理协商程序。

（三）严格督查督办，增强提案工作实效。继续加大重点提案督查力度，坚持重点提案由区党政领导领衔办理，区政协分管主席领衔督查工作机制。严格落实专委会对提案办理的督办机制，增加督办次数，加大对跨年度提案“回头看”，切实减少“委员年年提，部门年年办”的现象，增强提案办理实效。

（四）加强学习创新，提升服务保障水平。

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