《芜湖市限制养犬管理办法》何时出台？

本报讯 去年以来，媒体关于芜湖狗患的系列报道引起众多市民关注，芜湖市也出台了《芜湖市限制养犬管理办法》初稿，并在网上向市民公开征求意见。2018年11月16日，征求意见结束。近日，有市民咨询，《芜湖市限制养犬管理办法》怎么到现在还没进展？

今年春节期间，城南的李女士十分烦恼。原来，楼上邻居家养了两条狗，一条小狗一条大狗，春节期间邻居不在芜湖，将两条狗放在家中，每到晚上狗就叫，有时每天叫一个小时，有一天甚至叫了一夜。让李女士气愤的是，楼上的大狗有一百多斤重，拖着个大链子，搞得她家不得安宁，让她几近崩溃。李女士向记者表示，邻居在家养什么宠物她不关心，但前提是不能干扰他人的生活。她询问《芜湖市限制养犬管理办法》何时出台，并特意咨询，以后是不是所有的狗都要登记，否则不能养？

近日，市民鲁先生来电询问，《芜湖市限制养犬管理办法》什么时候开始实施？原来，鲁先生家住滨江公园附近，经常可以遇到狗，而且很多狗都不拴绳，散狗到处跑，很是吓人。鲁先生表示，希望政府部门对治理狗患一事能雷厉风行，不要拖拖拉拉，让《芜湖市限制养犬管理办法》早日出台并实施。

据记者了解，为了发扬民主、促进政务公开、保障人民群众通过多种途径参与规范性文件制定活动，2018年10月16日，市公安局将《芜湖市限制养犬管理办法》（征求意见稿）公布在网上，向社会各界征求意见，时间为期一个月。一个月内，社会各界纷纷就该《办法》发表意见，并汇总至公安部门。

征求意见结束近四个月了，事情进展如何呢？3月7日，记者联系了市法制办。市法制办法规科的负责人介绍说，公安机关在起草阶段，就已经进行了内部审查和论证，在征求意见结束后，对《芜湖市限制养犬管理办法》数易其稿；目前，市法制办准备邀请专家学者，对该《办法》进行进一步论证。该负责人表示，省内已有多个城市出台了养狗管理办法，芜湖市要发挥其后发优势，尽可能地完善该《办法》。此外，这位负责人还解释说，无论是地方性法规还是行政规章，都需要一定的时间和程序，而且不能超越地方权限，不能与相关法律、法规相抵触。

据记者了解，《芜湖市限制养犬管理办法》拟以市政府行政规章的形式通过。根据《立法法》的规定，地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定，由省长、组织区主席、市长或自治州州长签署命令予以发布；地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。

记者 马正超

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