热忱服务退役军人 帮扶保障“不落一人”

□ 记者 王世宁

党的十九大报告首次提出“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”，温暖了众多老兵的心。2018年8月，芜湖市在全省率先成立退役军人服务管理中心（以下简称中心），迈出了新时代制度化保障军人权益的第一步。

中心成立以来共接访转业士官、复员军人、“两参”人员等六大类群体8000余人次。承担起全市退役军人信息管理、政策咨询、走访帮扶、就业创业扶持、信访接待、矛盾化解、权益保障等事务性工作，成为退役老兵名副其实的“娘家”。

让保障制度更及时、更健全

兴兵强兵，没有人是旁观者。“为尽快投入运行，从准备到挂牌大概只有五六天时间。” 中心负责人姜宗伟告诉记者，2018年8月3日，来自市民政系统的十几名同志被调动到刚腾出来的工作场地，包括由市民政局副局长担任组长的市退役军人服务管理工作组，市民政局优抚、安置、双拥3个科室的相关负责人以及该中心的专职工作人员。大家争分夺秒，白天打扫卫生、晚上学习业务，挂牌第一天就投入到工作中。

当时的办公环境用艰苦形容并不为过：炎炎夏日，没有空调；只有一部办公电话；大家挤在5张桌上办公，会议室的桌子也被利用上了。尽管条件有限，但大家都卯足了劲。每个人都知道，只有尽快建立健全工作机制，才能扎实做好服务、保障军人合法权益。

畅通信访渠道，所有人不回避、不推诿，采取开门接访、带案下访、电话回访解决诉求问题，及时化解矛盾；精准化服务，接待室分别设转业（复员）士官接待室、优抚接待室、军转干部接待室，接访时由相关信访事项涉及的业务部门工作人员随同接访，及时受理登记诉求；宣传正面典型，以“最美退役军人”学习宣传活动为载体，引导退役军人保持优良作风，做遵纪守法的模范，营造退役军人珍惜荣誉、奋发图强的浓厚氛围。

宣传政策、消除疑惑，也是这里的日常工作。认真宣传《兵役法》《退役士兵安置条例》《军人优待抚恤条例》和相关政策，收集来访老兵反映比较突出的情况，深入实际开展研判。对政策权限内可以妥善解决的问题，立即研究解决；对超出政策或政策未普及到的一些疑难问题，及时上报，提供政策建议，推动问题解决；对政策之外仍不能解决的问题，主动联系，耐心释明政策，尽可能地赢得老兵的理解与支持。

让退役军人有人管、有人帮

三山区一位年逾耄耋的抗美援朝老战士曾多次来中心咨询补贴领取情况。“虽然我们给了老爷子比较详细的答复，但他可能是另有诉求，直到下班都不让我们工作人员走。”中心工作人员解劲松注意到老人的表现后，主动留下来陪他聊天。老人说：“退役军人服务管理中心成立了，我就是想来看看转转，说说以前的故事，这是我们娘家”。打那以后，解劲松每次看到老人来，都会耐心地同他聊天，追忆过往，老人脸上的愁云渐渐散去，笑容也越来越多。“许多保家卫国浴血奋战的革命前辈，他们担心的不是少了一份补助，而是害怕被遗忘。”

要把工作做到实处，就要先走进服务对象心里。去年以来，中心以退役军人上门反映诉求为契机，全面掌握他们的困难和诉求。及时研究拿出“一户一策、一人一策”，确保 “眼前难题”快速有效解决。同时，梳理汇总共性问题和个性诉求，建立联系、帮扶台账，明确帮扶责任人和帮扶责任制，通过常态化帮扶，有力推动更多问题逐步解决。截至目前，全市采集退役军人和其他优抚对象信息10万余条，做到“一个不落”全覆盖。中心还引进社会组织开设“老兵之家”，创新地采取社会工作方法走访帮扶退役军人。

“经过军营历练的人，自有坚毅、担当、自律等素质。给退役军人一个合适的平台，他们就能找到人生继续出彩的舞台，更能成为重要的人力财富。”据了解，就业创业扶持也是中心工作的重要一环。通过提供就业创业指导，政策咨询和信息服务，组织开展职业教育和技能培训，目前全市已有1019名退役军人通过扶持顺利上岗。

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