交一份代表满意的答卷 弋江区人大常委会督办议案建议纪实

“议案、建议督办要以代表意愿为中心，办理结果主要让代表满意、群众受益。”2019年3月28日，弋江区人大常委会主任郎俊杰在议案、建议督办动员会上提出要求。该区人大常委会让代表全程参与议案、建议督办活动，作为发挥代表主体作用重要形式，把代表对办理结果回复评价作为衡量办理质量重要依据。自2017年弋江区人大换届以来，区人大常委会每年均成立三个督办组，分别由三位主任会议成员担任组长，将每件议案、建议全部纳入督办范围，连续2年代表议案、建议办结率、满意率均为100%。

给代表当“参谋”

为代表提出高质量的议案、建议提供服务。 “在督办过程中，对代表提出议案、建议原文进行研读，对案由、案据表述模糊或者不全面的部分，积极与代表本人及所在代表团沟通，提出修改完善的建议。”2018年9月15日，弋江区人大常委会委员、人事选举工作委员会主任、议案建议第一督办组成员王会涛在区第十七届人大常委会第二十次主任会议上报告议案、建议督办情况。

停车难，大型车停放更难，澛港新镇小区部分居民对自家大型运输车停放一直忧心。区人大代表、澛港街道牌楼社区居委会主任缪辉了解群众诉求后，提出 “把澛港新镇原‘再就业一条街’ 改建停车场”的建议。区人大常委会委员、城乡建设委员会主任、第二督办组成员吴新来对该条建议原文研读，发现对改建停车位数量、性质，方案未以明确，他约请代表缪辉到改建现场，对建议具体内容提出修改完善意见。“将原建议内容增加‘若干大型车停车位’的意见后，改建工程更贴合群众需求。”代表缪辉对区人大常委会督办组的修改意见给予“点赞”。

让代表当“考官”

提议代表全程参与督办活动，把督办和承办工作一同放在“阳光下”， 一并接受代表监督。2017年8月9日，13名人大代表、9名承办部门主要负责人、第三督办组5名成员汇集会议室，召开议案、建议督办座谈会。“今天会议主要内容对13名代表提出的建议办理情况逐件‘过筛子’，首先由承办单位汇报了建议办理工作的最新进展情况，再由督办组成员汇报督办情况；最后代表对承办和督办情况进行点评，听取代表意见。”区人大常委会副主任、第三督办组组长王植明担任本次督办会主持人，介绍了会议召开的方式。通过会议安排可以看出，代表是“考官”，督办组和承办单位都是过来“赶考”的。

针对区人大代表、弋江桥街道征收办主任刘冰提出的“加大高层安置小区消防联动设施监管力度，消除安全隐患” 建议，承办单位弋江消防大队汇报了承办情况：进一步明确了行业主管部门和属地街道、社区、派出所的监管责任，明确了物业单位主体责任，并加大日常巡查的力度。“为深入了解该件建议办理进度，我们邀请区政府分管副区长和承办单位及协办单位主要负责人，现场察看了长江长、金泽苑等住宅小区消防设施和运行情况……”接着，区人大常委会委员、内务司法委员会主任、督办组成员黄一农汇报督办情况。随后，刘冰代表点评：“通过听取汇报，督办工作很有成效，承办单位消防大队、住建委做了大量工作，现场调查了几个安置小区，小区消防联动设施维护加大了保养力度。”他对下一步办理工作提出了意见，“消防安全工作事关人民群众生命财产安全，高层小区消防设施涉及多方监管，应建立弋江区安置小区消防整治和维保工作长效机制。”从“考官”的话语中可以听出，未给“考生”满分。

督办组和承办单位一同感受到了“压力”。根据刘冰代表的后续建议，区人大常委会第三督办组对政府提出了要求，并进行跟踪督办。随后，区政府组织相关职能部门开展前期调研，在此基础上，召开住宅小区消防整治和维护保养工作专题会议，启动安置房消防设施修复和维保工作市场化运作方式，研究拟定高层建筑消防安全综合治理工作措施和方案，对住宅小区消防整治和维护保养工作模式、整治内容、维护标准、考核机制等具体事项作出规定，建立了相应的工作机制。

让代表有“成就”

在区十七届人大一次会议上，张金生、于光华等几名人大代表分别提出老旧小区改造的建议。区政府高度重视这类建议，制定了老旧小区综合整治计划。当年，三十多年历史的日新化工厂宿舍，对排水、路面、墙面改造，增设了健身广场、休闲广场，通过综合整治，彻底旧貌换新颜， “这次改造，我们大家都很满意！”让这里的193户居民喜笑颜开，赞不绝口。

人大代表提出的议案、建议寄托着人民的希望,是民声的集中体现。“提的建议能得到很好办理，能给群众一个交代，代表在选民们面前有‘面子’。” 区人大代表、南瑞公共服务中心荷夏园社区居委会党委书记张金生履职成就感、自豪感油然而生。

2018年9月18日，区十七届人大常委会第十四次会议听取审议了区政府《关于区第十七届人大第三次会议代表议案和建议办理情况的报告》。区人大常委会组成人员和列席会议的部分区人大代表畅所欲言，认真审议建议办理工作。当天，这份报告获得了高票通过。

张蕾、伍雪婷等代表关于建立完善社区（村）工作者待遇保障机制的议案，余芳代表提出的关于引入第三方加强电梯安全监管的建议……自2017年以来，代表们提出的159件议案、建议全都得到了实实在在地办理。弋江区160名人大代表正与全区群众一道，享受议案、建议“落地”而带来的“红利”！罗军

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