芜湖市鸠江区以“家人共治”“家风共树”“家事共商”“家园共建”为抓手，选择观岚、万春、金湾、清苑等14个社区开展“我们是一家人”社区治理试点，加快推进社区治理体

家人共治 守护安宁生活

“每当晚上看到老党员们戴着袖标、小红帽、穿着迷彩服在小区巡逻的时候，大家的心里都觉得安全感更高了。”在芜湖市鸠江区万春社区，只要一提到“老党员义务巡逻队”，居民们无不拍手称赞。

“社区安全是社会稳定和谐的基础，我们组织党员志愿者、‘五老’人员、楼栋长等组成‘红袖标’治安巡防群防群治队伍，开展看楼护院、邻里守望、联户联防等自防自治活动，为营造平安家园增添了一道新防线。”万春社区负责人说。万春、观岚、清苑等试点社区还进一步加强人防、物防、技防建设，在重点区域、部位安装视频监控，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，把治安防范措施有效延伸到群众身边。

今年5月，万春社区的广场上，一场以“行动起来，减轻身边的灾害风险”为主题的防灾减灾宣传暨演练活动吸引了众多居民，大家纷纷表示：“通过参加活动，我们了解很多防灾减灾知识，也增强了防护自救能力，感觉收获很大。”每年“世界气象日”“全国防灾减灾日”等特殊日子，当地社区都会组织居民参与救护技能培训、应急避险演练，进一步增强居民应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的预防处置能力。

邻里生活中琐事纠纷在所难免，如何及时化解矛盾、避免升级？在鸠江区清苑社区活跃着一群老党员，以“奉献不言老、我心向党徽”的理念，在各自擅长的领域发挥独特作用。社区老党员调解室自成立以来，累计接待社区群众500余人次，汇总梳理问题和建议152条，为群众解决供水供电、物业管理、私搭乱建、噪音扰民等实际问题56件。鸠江区积极培育社区矛盾纠纷多元调解服务类组织，建立“老陈调解室”“老党员调解室”等社区社会组织参与社区矛盾化解，建立矛盾纠纷调解专家库，开展“律师进社区”活动，健全“两代表一委员”参与矛盾纠纷化解工作制度，基本实现小事不出社区，大事不出镇街。

家风共树 倡导文明新风

“微信圈收获了亲朋的美好祝福，结婚酒席咱不办了，既节省了时间、精力和财力,也响应国家号召，体验了一把移风易俗、文明节俭的新风尚。”鸠江区沈巷镇居民李颖与丈夫领完结婚证，高高兴兴地踏上了赴广东的经商之路。当地以星级文明户评选、最美家庭、好媳妇和月坪十佳评选等为载体，积极开展美丽庭院评选工作，让移风易俗理念家喻户晓，用先进文化浸润居民精神文化生活。

鸠江区以社会主义核心价值观为引领，把“同在一方热土、共建美好家园”“同在社区住，就是一家人”理念注入社区文化建设，取得了良好成效。宣传一批“崇德向美的人”，试点社区以道德讲堂、好人评选、最美志愿者、最美家庭评选等活动为载体，在辖区内大力宣传身边的好人事迹，涌现了孝老爱亲崔翠翠、敬业奉献杨金富、见义勇为王京魁和陈献国等先进典型，用身边事教育身边人；开展一批“睦邻向善的事”，发挥文化凝聚人心的教化作用，广泛开展以“我们是一家人”为主题的邻里文化节等系列活动，带动居民积极参与到社区文体活动中来。深化小区、楼栋的睦邻点建设，形成星辰社区“芳园一家”、清苑社区“亲馨睦邻”等特色邻里文化品牌。成立一批“解决问题的会”，组织以新乡贤为主的“道德评议会”“村民议事会”“禁赌禁毒会”“红白理事会”，充分发挥乡贤在社会中的思想文化教育、社会矛盾化解、公共事务决策、群众创业致富、乡风文明督导和慈善公益等方面作用，推动基层德治、自治、法治。

清水街道万春社区居民张仁根，已年近八旬，却退休不褪色，多年来坚持热心奉献社区居民。从最初的小区楼栋长，到社区老年活动室的义务“管理员”、社区社会组织联合会秘书长、社区工作协商委员会成员……身兼数职的张老，每天都过得格外忙碌而充实。社区有独居老人300余人，从2016年6月起，张老和几个老党员定期开展走访活动，每到一户详细记录老人的身体状况和生活情况，有空经常来到居民家中陪他们聊天解闷。80岁的李胜英患有心脏病和脑梗死，儿子张俊华也身患重病，家中生活困难。张老得知他们的情况后，主动帮助他们跑前跑后申请公租房。李胜英激动地说：“张老这么大年纪的人，还这样不辞辛劳帮助我们，我们都应当向他学习。”

家事共商 完善居民自治

在万春社区最近流行这样一句话：“厉害了，我的社区协商”。老旧安置小区万春花园内化粪池破损、堵塞严重，路灯少，一到晚上就一片漆黑。在社区协商机制的运作下，各级力量分别建言献策，居民意见成为主导意见，仅仅历时1年时间，小区就来了个大变样。路灯亮了，路面平了，居民反映强烈的化粪池破损堵塞问题也顺利解决。大家纷纷点赞：社区协商，给我们老百姓办了好事，实事。

随着私家车数量的不断增长，小区停车难是很多居民的烦心事。湾里街道合南社区锅炉小区共有居民700余户、500多辆车，道路拥挤、停车位不够是常事。社区了解情况后，召开协商工作委员会会议，社区“两委”干部、调解协会成员、党员代表、社区居民代表、中燃公司及利益相关的居民代表多方协商，并通过项目申报、督促落实，先后增加了50多个停车位，缓解了停车难题。

据了解，鸠江区在试点社区推进“家事共商”工程，搭建社区议事厅、党员会客厅、议事之家、楼门议事点、村民理事会等多样协商平台，按照规范程序积极开展社区协商。倾听新声音，畅通信息收集渠道，广泛建立QQ群、微信群等网上议事协商平台。培育新主体，动员和吸纳驻区单位、社会组织、业委会、物业服务企业、社会贤达人士等参与社区协商，推动基层民主自治，实现群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。实现新变化，认真运用落实协商成果。

今年以来，试点社区成功开展了“新建公厕”“自来水改造”“夜市整治”等协商案例400余例，切实解决群众身边急需解决的热点和难点问题，让群众实实在在享受到了协商成果带来的获得感。社区协商日益深入居民之心，社区和居民更加拧成“一股绳”，社区形成了“有事好商量，有事多商量”的良好氛围。

家园共建 形成治理合力

“自从找到了组织，大家一起晨练既互相照应，也更有意思，再也不用一个人在广场瞎琢磨、瞎比划了。”湾里街道居民万平笑着说。退休教师万老是一名太极拳爱好者，也是鸠江区“家园共建”工程的受益者。2014年起，湾里街道引进老吾乐社会组织进驻社区，开展居家养老服务。在该组织积极指导和培育下，孵化出了16支草根社会组织，太极拳俱乐部就是其中之一。现如今，在万老的带领下，太极拳俱乐部从最初的5人增长到现在的22人。现在社区的各类文体活动中都能看到“太极拳俱乐部”的身影，俱乐部的队员们都有了展现的舞台和机会。

去年，湾里街道以16支草根社会组织为活动主体，开展了近60场老百姓喜闻乐见的活动，居民的参与更能反映老百姓的“心声新面貌”，让社会组织更有活力、更有创造力，在新模式的运行下，居民和社工、社区紧密联系在一起。观岚、万春、银湖、金湾、汤沟、江坝社区等发挥社区社会组织协同作用，依托社工、社会组织、社会工作，推行“三社联动”工作机制，先后引进“邻距离”“老吾乐”“援通智能化养老”“实践家”等专业的社会组织和社工机构，为社区居民开展涉及家政、教育、文化、养老等全方位、专业化的便民利民的服务。

“我们注重发挥社区党组织的领导核心作用，加强服务型党组织建设，推动整合社区资源。”鸠江区有关负责人介绍，试点社区不定期组织辖区物业、业委会、居民代表、党员代表、驻辖区单位召开联席会，沟通交流当期工作和辖区居民亟待解决的问题，协调落实社区建设、管理、服务等事项。金湾、清苑、万春等社区依托省市公益创投项目，实施“党群一家亲”帮帮乐项目、“爱邻联盟”等服务项目，开展科普关爱到家、文化、娱乐、教育、为老活动等系列志愿服务活动，涌现了“七色彩虹”“滨江玫瑰”“向阳花开”等志愿服务品牌，推进社区治理创新不断走向深入。

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