确保生猪产能恢复到接近常年水平 （上接AI04版）

关键词：进出口

推动产业集群“组团出海”

原文：推动外贸稳中提质。解读：2020年，安徽省在培育开放合作新优势方面，将进一步推动外贸稳中提质，并采取有效措施应对中美经贸摩擦影响，完善企业海外风险防控机制，加大对涉美进出口企业服务力度，引导企业开拓多元化国际市场，促进制造业产品和优势农产品出口，拓展先进技术设备、关键零部件及核心装备等进口来源。

此外，安徽省还将深化与“一带一路”沿线国家和地区合作，深入发展国际友城关系，加强与友好省州经贸交流，扩大合肥中欧国际货运班列覆盖面。并且深化与京津冀、粤港澳大湾区合作，加强对台和侨务工作，强化对口支援工作。

为推动外贸稳中提质，2020年安徽省将加强多元化市场开拓，加大对外贸企业监测服务力度，推动产业集群“组团出海”，促进出口型产业项目增资扩产，促进制造业产品和优势农产品出口。2020年安徽省将完善跨境电商公共服务平台功能，支持电商、物流龙头企业建设境外仓储物流配送中心，力争跨境电商交易额增长50%以上。

关键词：开放平台争创国家数字服务出口基地

原文：推进大通道大平台大通关建设。

解读：安徽省将加快开放平台建设。深化外贸转型升级基地建设，加快合肥服务外包示范城市创新发展，争创国家数字服务出口基地，同时，复制推广自贸区改革试点经验，推进海关特殊监管区域和综合保税区提质升级，优化口岸营商环境，扩展口岸服务功能。

2020年安徽省将加强芜马组合港规划建设，打造“一带一路”货物集散基地，并加快推进中国（合肥）、中国（芜湖）跨境电商综合试验区及省级跨境电商产业园建设，支持有条件的市申建国家级跨境电商综合试验区。此外，安徽省还将办好2020世界制造业大会，申办第十三届中国国际园林博览会、第二届世界显示产业大会，组织参加国内外重要展会等。

在强力推进招商引资方面，安徽省将认真贯彻外商投资法及配套政策，全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，发布外商投资指引。并且紧盯国家产业政策调整、产业转移、市场需求和社会资本流向，支持各地编制高新技术产业、行业龙头企业、领军人物靶向项目库。

此外，安徽省还将鼓励各地因地制宜、依法依规出台招商引资优惠政策，推行专业招商、委托招商、“基金+产业”招商等新模式，实行更加灵活有效的招商激励办法。并且推进开发区创新升级，扩大法定机构试点范围，建立省级开发区赋权清单制度，加强智慧园区建设，认定一批创新型特色产业园。

关键词：“放管服”改革

企业开办1日办结

原文：更大力度推进“放管服”改革。

解读：安徽省将深化“放管服”改革，进一步完善政府权责清单制度，建立“全省一单”清单制度体系。据了解，安徽省将深入推进照后减证和简化审批。打造全省政务“皖事通办”平台，深入推进电子签名、电子印章、电子证照、电子档案应用，进一步优化再造事项办理流程，企业开办1日办结。

今年安徽省企业开办还将在多个方面创新提高。如“材料更简”，过去办理企业开办事项需要向市场监管、公安、税务等部门提供多套多份材料，有些材料需要重复提交。今后，申请人只需要提供一套6份材料，就可以办理企业开办业务。此外，2020年安徽省政府部门间通过信息共享，实现数据多跑路、群众少跑腿。

在“成本更低”和“时间更短”方面，安徽省新开办企业可以享受到刻制一套三枚印章的免费服务。同时，愿意足不出户领取证照、公章、发票的，还可以享受到免费寄递服务，企业开办基本实现“零成本”。

2020年安徽省还将深入推进“全程网办”，大力推广无纸化办公。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，严格市场监管、质量监管、安全监管，打造“智慧监管”综合平台，大力推进“互联网+监管”。开展创优营商环境提升行动，建立营商环境第三方评估机制，并全面完成行业协会商会与行政机关脱钩改革。

关键词：民营企业构建新型政商关系

原文：优化民营经济发展环境。

解读：2020年，安徽省在激发民营企业发展活力方面，将制定营造更好发展环境支持民营企业发展实施意见，深入实施民营经济上台阶行动计划，常态化开展领导干部点对点联系民营企业活动。同时，构建新型政商关系，建立规范化机制化政企沟通渠道，健全民营企业家参与涉企政策制定和执行机制，探索建立为优质民营企业增信新机制。

安徽省还将健全执法司法对民营企业的平等保护机制，清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法，开展重点领域指定交易和歧视性限制问题专项整治，妥善解决企业和群众反映强烈的产权纠纷问题，继续清理拖欠民营企业中小企业账款。并且弘扬新时代优秀企业家精神，评选表彰一批优秀民营企业和民营企业家。

在深化财税金融价格体制改革方面，安徽省将全面实施预算绩效管理，推进省以下相关领域财政事权和支出责任划分改革，完善省对下转移支付制度。同时，优化“税融通”“续贷过桥”合作机制，扩大“无还本续贷”业务覆盖面，引导金融机构加大对民营企业、中小微企业信贷投放，提高制造业中长期贷款和信用贷款占比。

此外，安徽省还将支持中小银行聚焦主责主业、优化股权结构、完善公司治理，深化省农村信用社联合社改革。改进科技融资担保等金融服务模式，大力发展普惠金融、科技金融、绿色金融。加快省区域性股权市场发展，完善省级股权投资基金运营机制，支持企业对接多层次资本市场上市挂牌。并且深化燃煤发电上网电价形成机制改革，动态调整省内天然气短输价格。

关键词：生猪稳产加强生猪稳产保供

原文：保障重要农产品有效供给。

解读：为稳定猪肉价格，合理引导市场预期，近期，省发改委同省财政厅、省农业农村厅、省商务厅部署启动了2020年元旦、春节期间地方储备猪肉投放工作。从2019年12月23日起至2020年春节前夕，全省将向市场先行投放储备肉1万吨，其中冻猪肉5000吨，生猪活体储备5000吨。

为保障低收入群体基本生活，2019年安徽省及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，向困难群众发放价格临时补贴。截至去年11月底，全省共发放价格临时补贴5.24亿元，惠及困难群众累计1909万人次。

2020年，安徽省将全面落实省负总责和“莱篮子”市长负责制，加强生猪稳产保供和疫病防控，取消不合理的禁养限养规定，确保生猪产能恢复到接近常年水平，同时支持牛羊、禽类、奶业等生产。此外，安徽省还将强化粮食安全省长责任制，落实农业补贴政策，加大对产粮大县的奖励支持，确保粮食播种面积和产量稳定。

关键词：农民增收鼓励人才返乡下乡

原文：拓展农民就业增收渠道，新建省级农民工返乡创业示范园50个、农村劳动力转移就业实训基地10个，加强欠薪源头治理，保障农民工工资支付。

解读：如何让农民的“钱袋子”鼓起来？2020年，安徽省将拓展农民就业增收渠道，发展富民乡村产业，深入实施农产品加工业“五个一批”工程，建设一批现代农业特色种养项目，新培育“三品一标”农产品1000个以上，新增产值超50亿元农产品加工园区3个、产值超10亿元龙头企业10家。

此外，安徽省还将推动农村电商提质增效，拓展快递服务网络，培育农村产品上行超千万元的电商经营主体100家以上。同时还将加快发展电子商务，实物商品网上零售额增长12%以上。

今年，安徽省将继续推进科技与农业相结合，增建农业领域省重点实验室和农业种质资源库等科技创新平台基地，全面推进农业科技创新联盟建设，打通科技成果下乡“最后一公里”。此外安徽省还将鼓励各类人才返乡下乡就业创新，培养农村产业发展带头人。（下转AI12版）

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