抓好八个结合 促进镇村特色农业产业再上台阶

近年来，芜湖市高度重视乡村振兴战略实施，大力推进“质量兴农”、“绿色兴农”、“品牌强农”，聚焦特色产业，聚集资源要素，优化一产、深化二产、强化三产，培育特色产品、特色品牌、新型业态，镇村特色农业产业呈现快速发展的态势。全市镇村特色农业产业布局不断优化，农业产业特色镇村进一步形成，产业化、市场化水平不断提升，品牌化趋势明显加强，经营主体多元化发展，合作模式多样化推进，带动农民增收作用明显，镇村特色农业产业已经成为全市乡村振兴的重要的产业支撑。

但从全市镇村优势特色农业产业建设发展上看，还存在统筹不够、合力不足、链条不长、集聚不快、品牌不强、融合不深、质量不高、发展不平衡等问题。

培育壮大镇村特色农业产业是推动农村产业兴旺的重要抓手，是促进农民增收的重要途径，对于激发镇村活力，增强乡村振兴新动能具有重要作用。要进一步提高认识，理清思路，增强市、县（市）区统筹镇村产业发展能力，以规划为引领，以农村一二三产业融合发展为路径，以聚焦特色农业产业、聚集特色资源要素为抓手，强化科技创新和品牌引领，促进产业集群化发展，拉伸扩展产业链，培育发展新动能，着力打造新业态，全力做优做强镇村特色农业产业，为全市高质量全面小康和乡村振兴提供有力支撑。

一要与实施镇村发展规划相结合。产业兴旺是实施乡村振兴战略的产业基础，发展镇村特色农业产业是实现产业兴旺的重要途径。因此，在修编镇村发展规划时，要将发展镇村特色农业产业，优化特色农业产业空间布局及农业主导产业布局作为重要内容。要指导和引导镇村明确特色农业产业的发展思路、目标任务、重点产品、区域布局、保障措施，引导更多的资源、技术向特色倾斜，向特色集中，重点培植“一村一品、多村一品，一镇一特、一镇多特”。

二要与强化农业科技创新和农业品牌建设相结合。要将镇村特色农业产业发展建立在科技创新、科技支撑的基础上，推动科技创新与特色农业产业的有机结合，建立健全支持、支撑镇村特色农业产业发展的现代农业生产技术推广网络。围绕镇村特色农业产业发展主题，建设特色农业产业科技试验示范园区、基地等载体。搭建以县（市）区、镇农技推广机构为主导，农业科研单位、农民合作组织、农产企业等多元力量广泛参与的“一主多元”推广体系。实施镇村特色农业产业和产品的品牌兴农战略，创响有本镇村特色的“独一份”、“特别特”、“好中优”的农业产业及产品“金字招牌”。

三要与推进农业产业强镇建设相结合。建设农业产业强镇是实施乡村振兴战略的重要举措，是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系的重要基础。农业产业强镇的落脚点是在产业上。在芜湖地区，不同的镇村往往有着不同的细分农业产业，不同的细分农业产业在其产业纵深程度和复杂性上也有不同。镇村要紧紧依托并大力发掘、弘扬本地资源禀赋，以发展特色优势农业产业为突破口，以延长产业链条为主攻方向，突出串珠成线、块状成带、集群成链，建设绿色化、标准化、规模化、产业化的特色农产品生产、仓储、加工、物流经营体系。

四要与促进农村产业融合发展相结合。镇村特色农业产业发展要注重推进要素跨界配置、产业跨界重组、主体跨界联合，促进产业深度交叉融合，形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展、多模式推进的融合格局。促进特色农业产业前延后伸、横向配套、上承市场、下接要素，构建紧密关联、高度依存的全产业链。推动特色农业产业与文化、旅游、教育、康养等产业融合。

五要与培育新型职业农民相结合。围绕镇村特色农业产业发展，支持新型职业农民对接新型农业经营主体扶持政策、享受创新创业扶持政策，推进新型职业农民和新型农业经营主体“两新”融合、一体化发展。推动特色农业产业化联合体与新型职业农民、小农户、家庭农场和农民合作社建立基地共建、资源共享的利益联结机制。

六要与加快农业农村服务业发展相结合。培育特色农业产业的生产性服务业，推进特色农业产业的农资供应、技术推广、疫病防治、农机作业、金融保险、产品分级、储存和运销等服务的社会化和专业化，为特色农业产业提供有力的产前、产中、产后服务保障。培育特色农业产业经营者和消费者的生活性服务业，推进特色农业产业专用物品维修业、批发零售业、电子商务、金融保险等生活性服务业发展。

七要与发展休闲旅游农业相结合。利用镇村特色农业产业的景观资源，发展旅游、观光、休闲业。突出特色农业产业旅游文化特色和产业类型，打造 “一村一景”、“一村一韵”美丽休闲乡村，让特色农业产业插上休闲旅游农业的金色翅膀。

八要与发展绿色生态农业相结合。加强绿色生态质量管控和品牌宣传，提升特色农业产业的绿色生态质量效益水平。大力推进特色畜禽养殖的粪污资源化利用，推进有机肥替代化肥，实施绿色防控替代化学防治行动。深入推进特色种植化肥农药减量增效，继续保持化肥农药使用量负增长。淘汰高毒高风险农药，推进农药包装废弃物回收处理。推进特色农业种植业普及使用标准地膜。发展特色水产品的工厂化绿色养殖，加强水生生物的生态资源养护，落实长江流域芜湖段及境内主要支流水域实行常年禁养、禁捕，创建有芜湖特色的渔业生态和自然生态。

（作者单位 市人大农业与农村工委)

郑 锋

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