为芜湖发展提供坚强法治保障

□ 记者 吕成

一年来，芜湖市坚持将法治政府建设作为贯穿政府工作的主线，狠抓改革创新和任务落实，不断完善工作机制，为芜湖建设发展提供坚强的法治保障。

依法行政制度体系不断完善

以坚持服务大局为目标，芜湖市依法行政制度体系不断完善。每年10月，政府都会向各级各部门及社会公众征集次年的政府立法建议项目，发挥基层立法联系点和地方立法研究基地的作用，打通立法民意“直通车”。在有效保障公众知情权的同时，完善重大决策风险评估机制，健全专家咨询论证制度，充分发挥“外脑”作用。为了确保行政决策合法性，芜湖市制定了专门的审查工作规程，进一步明确审查机制，优化审查流程，实现审查有依据、有标准、有保障。去年一年，芜湖市开展重大行政决策合法性审查138件，提出审查建议和意见260余条。

打造法治政府需要依法全面履行政府职能。芜湖市坚持改革创新，高质量完成全市机构改革各项任务，部门间职责关系进一步理顺，职能、机构、人员和工作深度融合，履职能力不断提升。为持续推进简政放权，芜湖市深化行政审批制度改革，开展变相审批专项整治和民间投资管理审批事项精简清理。动态调整权责清单，其中包括市级政府权责事项2462项、公共服务事项1510项、行政权力中介服务事项198项。统筹推进“证照分离”“多证合一”改革，优化互联网“一站式”服务平台，压缩工商登记程序。2019年，芜湖市新设立各类市场主体超过10万户，同比增长114.8%。

行政执法效能不断提升

为提升行政执法效能，芜湖市坚持严格规范公正文明执法，统筹配置行政处罚职能和执法资源。目前，全市交通运输、农业农村、市场监管、生态环境及文化市场五大领域均已制定综合行政执法改革实施方案，改革进度在全省处于领先地位。在行政执法实践中，相关部门坚持执法为民，充分发挥行政复议纠错功能。围绕土地征收、政府信息公开等重点领域，开展行政复议案件质量专项整治，认真做好积案攻坚和疑难案件审理、矛盾化解，着力控增量、减存量。

芜湖市还着力打造新时代人民调解工作升级版，商会调解组织实现县（市、区）全覆盖。2019年，全市共建各类人民调解委员会1095家，调解案件32473件，预防纠纷4100件。公共法律服务优化升级也在积极推进中，正在建设的“芜湖市公共法律服务中心”，将包含律师、公证、仲裁、法律援助、人民调解等司法行政法律服务事项。同时着力打通公共法律服务“最后一公里”，全市已建成县（市）区公共法律服务中心9家，镇（街）公共法律服务工作站70个，法律援助村居联系点908个，将法治社会和依法行政落在基层和实处。

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