建网络 构网格 造“网红” “三网”联动“织出”基层治理新模式

□首席记者 赵丹丹

“我少带了材料？你这就是刁难人！”这天上午，弋江区儒林西苑社工崔依婷刚准备下网格，就听到办事大厅里有点“动静”。她循声望去，是认识的一位老人家过来办事。“别急，我帮您看看。”崔依婷笑眯眯地走过去拿起了材料翻看，“确实是少了一份材料。这样，您先回家准备，我迟点过去拿，省得您再跑一趟。”对方很快消了气，“小崔，你说的我信。”

随着去年底“全科社工”的推行，崔依婷从社区挂着“计生”牌子的窗口“解放”出来，很快和居民们打成一片，成为大家眼中的“网红社工”。在弋江区各社区，像崔依婷这样受到群众欢迎与信赖的“网红社工”正在不断涌现。“当前我们正在推进‘网络+网格+网红’社区治理模式，希望通过\‘三网’联动协同与共治，稳步提升社区治理内涵和档次。”弋江区民政局局长孙亚敏介绍，“网络”，是指构建数据集聚整合，职能上下联通，服务集成高效的数字化、智能化治理网络，通过数字技术为网络赋能 ；“网格”，是指构建纵向到底、功能叠加、组织健全、无缝联动的社区网格化管理服务体系，提升为民服务精细化水平；“网红”，是以职业认知、情感认同、服务认可为标准，让“全科社工”成为宣传党的政策，服务居民群众的“网格红人”，全面提升“全科社工”在网格中的服务能力。

大数据赋能基层社会治理，在滨江社区有着最直观的体现。居民从2010年的800户激增至现在的1万户，滨江社区一度面临社工人手严重短缺、难以匹配居民服务需求的困境。随着社区所在的中南街道把所有政务办事服务从社区收归至街道，再加上滨江社区与中科大智慧城市研究院合作开发了“智慧滨江”项目，这一难题已迎刃而解。

“智慧滨江”究竟智慧在哪？“社区所有人、地、事、物等全要素、全层级、全维度纳入系统，甚至小到一个窨井盖、景观灯等，都全部纳入系统。”滨江社区党委书记范捷介绍。范捷举了一个例子：孤寡老人一直是社区关注的重点人群，但在社工人手不足的情况下，要求社工每天上门探望显然并不现实。为此，社区与中科大智慧研究院合作，为社区所有孤寡老人装上了水表监测系统，只要水表两天没有转动，系统将自动提示异常。

孙亚敏告诉记者，目前该区正在全力推进数据集聚“迭代升级”，加大社区数据汇聚整合力度，落地存储人口、法人、证照、空间地理、信用、经济等基础数据，形成社区数据与网格化管理服务综合集成、与全科社工动态服务实时共享。同时，着力推进政务服务“数据共通”，打破技术壁垒推进“一网通办”，优化精简为民服务流程。

去年以来，弋江区重点做细全科网格，综合考虑地域范围、人员结构、管理难度等因素，按照300—500户左右的规模，合理划分社区“治理单元”。在此过程中，充分发挥党组织引领作用，形成以业委会、社会组织、物业公司等各类共建力量为主体，以公安、城管、市场等执法力量全力支持的网格管理服务力量。

以崔依婷所在的儒林西苑社区为例，目前该社区共划分为5个网格，每个网格由两名社工负责，很多服务事项变居民跑社区为社工跑网格。“我爱人从企业退休，过去每年需要到社区年审，现在社工上门，手把手教她在手机上操作完成，真的太方便了！”说起今昔对比，社区第三网格居民苗国华连连“点赞”。

加强和创新社会治理，核心是“人”。当前，弋江区正在大力挖掘培育社区“网格红人”， 建立社区“网格红人”数据库。其中，重点打造一支专业能力强、服务意识强、组织协调强的“全科社工”队伍，全面推行“全科社工”一门受理、网格管理、科技支撑、多元参与工作机制，推动社工在一线锻炼和成长，用铁脚板入百家门、知百家情、办百家事。

“‘网格红人’就是要当好群众的‘知心人’。”孙亚敏说，后期将评选星级“全科社工”和“网格红人”，鼓励基层党员干部、社区工作者俯下身、沉下心，用心用情为群众送上精细化服务。

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