冷面办铁案 宽怀济少年——探访荣膺全国检察机关最高集体荣誉的芜湖县检察院

春节刚过，芜湖县检察院又一次迎来了过年一样的气氛，该院刚刚荣获全国检察机关最高集体荣誉，检察长李晓玲在北京参加完全国检察机关第七次“双先”表彰大会，捧回了沉甸甸的“全国模范检察院”荣誉奖牌。 3月15日，本报记者走进全省唯一一家拥有这项荣誉的芜湖县检察院，感悟这里独特的办案理念和检察文化。

宽严相济

“迷途少年”金榜题名

3月1日,新年开学的第一天,县检察院的小高接到了小强（化名）母亲电话。电话那头,小强母亲激动不已:“我儿子今天高高兴兴地去学校上学了,中午回来还和我说了一些学校的情况,特别是见到了一些同学他很高兴。他能回到学校真的很感谢你们检察官。 ”小强抢过电话兴奋地说：“高阿姨，你给我寄的新年贺卡我也收到了，我一定努力学习，不辜负你们的希望。 ”

小强是芜湖县某中心学校九年级学生。去年12月31日凌晨,刚满16周岁的他因为好奇，伙同另外两个同学，盗窃了某商店价值3000余元的MP3和耳机。案发后，小强自首并退回了全部赃物。 1月29日，案件被移送芜湖县检察院后，细心的承办人小高注意到，小强自首后,因害怕被同学歧视，已离开学校前往芜湖市学做油漆工了。

一个九年级的孩子就这么辍学了！太可惜了！小高决定先找到小强的家长，然后一起去寻找小强，让小强重新回到学校。在芜湖市，高检察官见到了小强，她在指出犯罪危害性的同时，更讲到了学习知识的重要性，小强流下了悔恨的泪水，当即收拾了行李，和小高一起返回了学校。检察官小高告诉记者，小强目前正在接受3个月的诉前考察，如果考察合格，将不被起诉。

诉前考察，维护青少年合法权益是芜湖县检察院坚持“以办案为中心，做好两个延伸”的其中一个延伸。芜湖县检察机关深入贯彻宽严相济的刑事政策，推出诉前考察、诉前走访、捕前走访以及法制教育“随堂讲课”等一系列亲情化办案方式，不仅让失足青少年感到社会的温暖，更让他们懂得知错就改。

2006年4月的一天晚上，王某伙同其同学陈甲、陈乙在芜湖县体育场操场上，无故殴打被害人毛某，造成毛某鼻骨骨折，系轻伤。鉴于王某等人均系未成年人又是特长班的学生，芜湖县检察院决定启动“诉前考察”特殊检察机制。在随后3个月的考察中，3人不仅学习和体育成绩上升了一个台阶，而且热爱各种公益活动，3个人都像变了个人似的。此后检察院对3人做出了不起诉决定。

2007年7月，3人所在学校传来喜讯，陈甲和陈乙考取了某职业学院，王某成为专业足球运动员。

惩恶反腐

“铁嘴”供出资深法官

2008年4月，芜湖市建投公司原老总职务犯罪案正在芜湖波澜不惊地审理，但检察官敏锐察觉，涉案人查斌只供述了工程承包商行贿事实，对于多年来一直与其形影不离，并为其所在单位做了长达10年法律顾问，在江城素有“铁嘴”之称的张铁锋律师却只字未提。

哪里有查斌做官，哪里就有张铁锋当代理，短短几年间，张铁锋光从查斌所在单位就挣得了数百万元代理费，张铁锋有重大行贿嫌疑！在铁的证据和政策攻势下，查斌交代了张铁锋多次向他行贿20余万元的犯罪事实。

初战告捷，但面对张铁锋这个在司法界摸爬滚打了20余年的资深律师，芜湖县检察院的干警们不敢有丝毫的放松，而早在2006年12月，张铁锋因为一条线索被调查，最终百般抵赖，侥幸逃脱的教训，更让他们心存戒备。

为了不出半点闪失，该院组织精兵强将，展开了“围点打援”的战术，即将查斌交代的张铁锋几次行贿事实中的其中一笔10万元紧紧抓住，强化外围取证。很快，张铁锋替查斌向情妇支付10万元的两个证人到案，证言被牢牢固定。

张铁锋被立即传唤，正如干警们所料，张反侦查能力极强，咬文嚼字，十分刁钻。但早有准备的办案检察官政策法律攻心，晓以利害，适时出示证据敲山震虎，最终使其败下阵来，不过狡猾的他仍避重就轻，仅交代了向查三次行贿12万元，对于因为风险代理，先后4次行贿10万元的事实，拒不承认。

专案组乘胜追击，果断刑拘张铁锋，张铁锋的心理防线彻底被瓦解，刑拘后的第三天，不仅交代了另外向查行贿10万元的事实，还主动交代了其在从事律师过程中，先后向市中级法院7名资深法官行贿15万余元的犯罪事实。

张铁锋案件只是芜湖县检察院近年来侦办的大要案中之一。该院以办案为中心，积极推行“大自侦办案”模式，三年来，共立案查处职务犯罪案件33件38人，其中查处的县建委原主任陈某某受贿、巨额财产来源不明、挪用公款案被国家建设部列为20起典型商业贿赂案件之一，查处的县交警大队原中队长徐某某贪污、受贿案被列为全省精品案件……通过这些案件的查处，为国家挽回经济损失2000余万元。

保驾护航

打开惠民的一扇窗

检察官社区工作站和开发区工作站是“以办案为中心，做好两个延伸”的另外一个延伸。

“你们这样认真负责的精神使我感到就像在自己家乡办企业一样，我很庆幸将企业外地迁到芜湖机械工业开发区，以后，芜湖县就是我们的第二故乡。 ”前不久，在芜湖县检察院“开发区工作站”，芜湖县欣兰德金属表面处理有限公司总经理秦书鸿握着检察官谈正平的手，眼泪直在眼眶里打转。

在此之前秦书鸿却心急如焚，不知所措，该公司账户被法院冻结，时值年关，公司外面讨回的货款入不了账，企业纳税，职工工资发放也都无法进行。万般无奈之下，秦书鸿找到了“检察官开发区工作站”。

了解到秦书鸿愿意支付执行款的情况后，谈正平检察官多次找到县法院的院长、庭长及承办法官，进行沟通协商，最终，在保证执行款一定到位的前提下，法院将该企业的账户解冻。

“检察官开发区工作站”自去年4月设立以来，共调处各类矛盾70多起，成为开发区发展中的“减震器”、“润滑剂”和“助推器”。省检察院检察长崔伟重点推荐了这一举措，称：“它打开了便民利民的又一扇窗，架起了检民关系的‘连心桥\’，发挥了为民办实事、做好事、解难事的作用。 ”

正是因为良好的司法环境，芜湖县开发区吸引了大批来自江、浙以及周边其他发达地区的企业入驻，截至去年底，累计签约企业达900多家。

文化建设

提升素质激发活力

短期发展靠领导，中期发展靠制度，可持续发展靠文化。芜湖县检察院把成绩的得来归功于干警们的执行力，执行力的培养则归结在多年检察文化的建设上。

检察长李晓玲介绍，他们首先着力培育价值文化，从价值追求、执法理念、发展愿景三个层次，大力培育具有检察特征和该院特色的价值文化，使全院干警产生强烈的责任感和职业荣誉感，实现从“要我干”到“我要干”的转变。

其次，着力培育素养文化，积极组织干警参加各类教育培训，开展每月讲学、书记员短期轮岗等活动，实现由学历教育向专业培训转变、由知识灌输向能力培养转变。

再次，着力培育制度文化，坚持以制度管人、按制度办事、用制度建院的发展理念，通过修订与完善，建立起涵盖行政管理、党风廉政、检察业务等八大类119项科学规范的规章制度，其中，以绩效考核为基础，以竞争为动力，以优胜劣汰为结果的检察业务机制，解决了干与不干、干多干少、干好干坏一个样的弊端，实现了由“给任务干”到“找任务干”。

最后，着力培育环境文化，检察工作压力大，风险高，该院积极倡导“工作上加压、精神上减压”的理念，注重在政治上关心干警，积极争取解决职级待遇；在工作上支持干警，主动帮助干警解决在工作上遇到的困难；在生活上帮助干警，尽力解决干警子女就学，家属再就业等实际问题，让大家有压力而不压抑、轻松干而不放任干。

通过多种形式的文化建设，芜湖县检察院将先进文化的柔性导向融于严格执法的刚性之中，培育了具有完备人格、高尚情操、高雅情趣的检察队伍，在全院形成人文和谐之气、干事创业之风和蓬勃发展之势。·本报记者许忠德·

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