安徽省推进农村垃圾转运县市处理，打造清洁乡村，但调查发现——乡村垃圾进城“消化”路还长

过去，农村垃圾清理“靠风刮”，飘落在道路、池塘和沟渠里，使得农村环境“脏乱差”日益严重。从去年起，安徽省把“农村清洁工程”列入民生工程，部分农村垃圾将“进城”集中处理。日前，记者在滁州、芜湖、铜陵等地采访发现，首批实施清洁工程的地方，垃圾收集的基础设施大都已建好并投入运行，乡村卫生环境明显改善。但同时，垃圾收集、转运和处理的压力凸显，亟待建立农村垃圾集中处理的长效机制。

乡村卫生环境大变样

去年7月，铜陵市郊区大通镇福光村村民刘有财有了一份新工作——乡村保洁员。此后，每天中午和傍晚，他都会拉着垃圾车按时出现在村民房前，打扫地面、收集村民放在垃圾桶内的垃圾袋，然后运往附近的垃圾池。而在滁州南谯区乌衣镇，村民张云宝的工作是每天把18个垃圾池中的垃圾运到镇里的转运站，然后再由镇里统一送往市里的垃圾填埋场。

“过去我们这塑料袋乱飞，一到夏天苍蝇嗡嗡叫，现在搬进新居民点，每家门前都有垃圾箱，你看多干净！ ”随着大批农村环卫工人上岗，家住芜湖县六郎镇李家居民点的钱根仙真切地感到环境变好了。在李家居民点，记者看到，每栋居民楼前都放着一个绿色垃圾桶，村路旁就是去年新建的垃圾池，整个居民点干净整洁，环境宜人。

农村清洁工程“转起来”

“农村清洁工程”前期设施建设均由省及县市承担，乡镇一级不需要投入，但后期的运转费用由谁“买单”成为焦点。铜陵县为此设立了1000万元的专项资金，做到打扫卫生不花村民一分钱。大通镇聘用低保人员，每人每月补助500元，建立了一支192人的村镇环卫队伍。而六郎镇李家居民点成立了户主理事会，聘请保洁员收集清扫垃圾，保洁费用由农户分摊。这不仅解决了垃圾治理资金问题，也有助于农民养成良好的卫生习惯。

采访中记者发现，各地正积极探索有效的垃圾处理方式。六郎镇的垃圾中转站就建在一座污水处理厂旁，垃圾压缩产生的污水经过处理达标后再排放，避免了二次污染，而经过压缩打包后的垃圾直接运到市里垃圾发电厂焚烧发电，再次成为清洁的能源。铜陵市则将所有收集的农村生活垃圾集中送往海螺垃圾焚烧厂，做到了垃圾处理的“无害化、减量化、资源化”。

乡村垃圾“进城”有点难

根据规划，从2010年到2014年，安徽省将逐步探索在有条件地区建立“村收集、乡镇转运、县处理”的垃圾处理模式和卫生保洁制度，乡村垃圾“进城”将成为农村垃圾处理的重要模式。然而，记者采访中发现，乡村垃圾“县处理”仍面临诸多现实困难。

首先是垃圾收集和转运需要大量资金投入，而这笔资金主要靠乡镇。六郎镇党委副书记杨子宝给记者算了一笔账：全镇共有120多名保洁员，每人以年均8000元薪酬计算，花费就近百万，再加上垃圾站运行费，一年费用达200多万。这对于六郎这样经济较发达的乡镇尚可以承受，但对于大多数乡镇来说无疑是一个沉重的负担。

其次，垃圾“进城”之后，也面临“县处理”能力弱的问题。芜湖、铜陵等地由于基础较好，市里的垃圾焚烧厂或垃圾发电厂目前尚处于“吃不饱”状态，有能力处理周边乡镇垃圾。而很多县、市本身垃圾处理能力就很弱，城市生活垃圾处理都紧张，根本无暇顾及乡村，又无力新建垃圾填埋或焚烧设施。

此外，村民环境卫生意识的培养也需要一个过程。多年来，农村生活垃圾要么按照农家肥模式处理，要么就是随意倾倒，农民的垃圾收集意识还不强，甚至不习惯使用垃圾桶。

程茂枝

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