机制创新引领运行效率全面提速

□本报记者 向陈宏

提起市检察机关案件管理中心这一新运行机制，人们不约而同会联想到芜湖县检察院。该院不仅是这一机制的首创和试行单位，更是通过机制创新引领运行效率全面提速的实践单位。

把适时监督贯穿办案全过程

如何对办案全过程进行适时监督？这是芜湖县检察院近几年一直思考的课题。去年4月，该院在全市检查机关率先成立了案件管理中心这一新的运行机制。

该院有关负责人表示，新机制的建立，既是强化内部监督，推进执法规范化建设的要求，也是遵循司法规律，主动适应检察工作机制改革需要的积极探索。新机制的核心，就是运用案件管理系统的信息化平台，将检察业务和事务相分离，提升案件管理水平，促进办案质量和办案效率的双提高。

新机制运行中，该院在统一受理案件，把好案件入口关，防止不符合受理条件的案件进入检察环节的同时，审慎做好预警“节点”。将强制措施、办案期限等关键程序作为节点，将办案期限逐一固化在每个办案环节，利用办案软件实时掌握案件进展，实现对案件的动态管理。与此同时，输好“出口”。在出口环节对常用法律文书统一开具，加强审查。通过法律文书的统一管理，及时监控案件的流程及案件办理的真实时间，进一步规范了执法行为。管好涉案“款物”。对于涉案款物，由案件管理中心进行备案和出入库管理，确保扣押的赃款、赃物各个环节在监管之下。

新机制树立检察机关新形象

新机制运行以来，信息化的手段、规范化的运行、全过程的监督，树立了检察机关的新形象。

据介绍，新机制运行后，案件管理中心成为检察机关的对外“窗口”。新机制发挥窗口服务功能，提供法律咨询、案件信息查询、律师阅卷预约等综合窗口服务。在文书送达等事务性工作上，更加便捷、规范，缩短了时间，减少了环节；在检务公开上，更加及时、准确，便于群众及时了解案件有关情况。中心成立以来，共接待来访咨询及律师共计50余人次，及时向全部被害人、被告人进行诉讼权利告知并听取意见，加强了检察机关与人民群众之间的沟通联系。

新机制运行中，案件管理中心统一负责与法院、公安等部门之间的衔接协调，并负责录入案件信息等工作，促进了办案效率的整体提高。

一年来，案管中心实行一个窗口对外，公安机关、法院将案卷、判决书等文书材料统一送至案管中心，所有公务往来可以一次办妥,避免了“业务部门收文书人员不在”或“衔接不好”导致的难以送达等现象的发生，使公安、法院与检察机关工作衔接更加高效。

截至目前，案件管理中心共受理各类审查逮捕案件160件，审查起诉案件291件，各类告知500余人次，送达卷宗及文书400余次，发出监控提示、期限预警100余次，涉案款物管理34项，引领了运行效率的全面提速，成为检务机制改革的成功范例。

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