业委会与业主：如何代表利益 如何接受监督 想要长治久安需多方合力

编者按：拒缴物业费、停车位只卖不租、公共收益归属争论、公共维修基金使用问题、人员出入不管不问、业主争端物业难解决……物业和业主的这些矛盾，到底该如何解决？连日来，很多读者通过大江晚报新闻热线3838110、大江晚报微信公众号、新浪微博@大江晚报等渠道，给出了一些不错的建议、经验。同时，本报记者还走访了芜湖市住建委、芜湖县法院等部门，就如何监管、如何规范物业服务等相关问题进行了深入采访。今起将逐一推出，敬请关注。

业主对物业的服务不满，物业认为业主吹毛求疵……江城不少小区物业和业主之间的矛盾不断。其实，业主委员会并不是什么新鲜的词，很多业主都知道自己的小区有业委会。业委会代表的是业主的利益，负责和物业公司进行沟通协调，起到纽带作用。但是实际上，记者却发现很多小区的业委会形同虚设，业主对业委会并不满意。而与此同时，业委会也是一肚子苦水无处吐槽。对此，业内人士表示，想要小区和谐发展，业主、物业、业委会和政府部门需要发挥合力。

业委会遭遇信任危机

如今，芜湖市拥有业主委员会的小区有很多，那么业主委员会都做到了《物业管理条例》上提出的要求吗？“工作不透明”“什么事都不做”“就知道同意物业的涨价”“业委会和物业是一伙的”……很多业主对业委会一肚子意见。

“小区有没有业委会不清楚，至少我们一家人肯定没有参加过业委会的选举，也没有参加过什么业主大会。一般有什么问题，都是和物业打交道。”家住左岸小区的宋先生认为，业委会有哪些人，具体做了哪些工作，应该有个定期公示的机制，对业委会的人员介绍，电话号码也应该公布，这样既方便小区居民了解业委会，也避免出现因为沟通不畅造成的纠纷。

“我觉得我们小区的业委会，选举就不公开、不透明。”家住旭日天都小区的王先生表示，业委会到底做了什么事情，自己完全不知道。与不了解业委会相比，居民对业委会和物业的关系，更是持怀疑态度。皖江雅居小区的王先生还表示：“我们小区业委会根本不召开业主大会，直接不打招呼就换了几家物业公司，物业费不降服务降了几个档次。”家住地大橡树园小区的郑先生则反映：“小区业委会不公开小区账目，导致一些收入物业说给业委会了，业委会说根本没看到钱，作为我们业主，也不知道相信谁。”还有的小区居民反映，一些原本属于业委会的权利，直接下放给了物业，不仅什么事都不做，还与物业“穿一条裤子”。“小区内停车、广告等收益的70%应该归业主所有，但是都交给业委会代管，这部分钱到底去了哪？我们也不知道。因为钱给了业委会，不可避免出现业委会护着物业的举措，不开业主大会，就涨物业费，这种现象每年都发生。”一位不愿意透露姓名的业主很想知道，业委会可以监督物业，那么谁来监督业委会。

业委会苦水无处倒

出力不讨好，没有法律地位，甚至也没有固定收入，义务劳动还被指责……对于业主的种种牢骚和指责，业委会工作人员也一肚子苦水没处倒。

“业委会工作看似简单，其实很多工作需要业主配合。”香格里拉小区业主委员会徐主任表示，该小区2016年成立了业委会，刚开始也是困难重重，业主不支持。“虽然有些小区的业委会成员会拿津贴，但是我们业委会都是义务劳动。”徐主任介绍，召开业主大会就是一个很难的工程，小区有3000多户业主，每次还要一半以上业主参加。“其实，业委会也是吃力不讨好的。但是真正做了实事，最终业主都会信任业委会。”

“业主信息收集的时候，很多业主根本就不愿意透露自己的手机号码，业委会选举的时候，很多人不愿意参加，可是等到选举结束，又说信息不透明。”城北一家小区业委会主任表示，很多业主只享受权利而不履行义务，物业协调稍不满意就拒交或拖欠物业费。

需要发挥多方合力

对于业主委员会的尴尬处境，记者采访了法律专业人士。

安徽徽瀚律师事务所律师王刚介绍，根据《物业管理条例》第六条规定，业主在物业管理活动中，享有监督业主委员会工作的权利。但他也表示，业主很多权益实现没有具体实施细则，比如监督权实施程序繁琐且具体证据取得困难、裁判中举证责任分配等等都是不利因素，所以，很多泛泛的主体权利规定，更像是纸面权利，操作起来很困难。

那么如何才能让业委会发挥作用呢？“小区是我家，维护靠大家。落实到业委会的实际运转中，其实还是靠广大业主的齐心协力、全社会的关心帮扶。”香格里拉小区业主委员会徐主任表示，与其事后发生纠纷，不如事前充分协商。制定物业服务明细表，明确责任追究等，将物业服务纳入规范化轨道。事后双方自觉遵守约定，严格执行。徐主任认为，业委会需要财务公开、离任审计，确保业委会内部干干净净，让业主能放心享受服务。

“其实，业委会的人员组成，最好是一些热心的老同志、老党员和退休人员，因为他们很热心，做事情业主也放心。”安师大马克思主义学院张老师认为，社区居委会此时可以发挥作用，开展活动，让业主多交流，从而让老同志知道并参与进来。张老师也建议，在小区治理中，政府部门、物业、业委会和业主一个都不能少，大家要齐心合力，多管齐下。记者 汤荣汛

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