大力推进改革创新 扎实开展提升行动

□记者 承孝安 张永胜

9月2日，记者从不动产登记提升行动新闻发布会上获悉，今年以来，市自然资源和规划局立足企业、群众需求，围绕“服务”与“效率”两大主题，坚持依法依规、精准规范，以“减环节、减材料、减时间”为目标，大力推进不动产登记改革创新，扎实开展不动产登记提升行动，促进芜湖市不动产登记服务质量水平再上新台阶。

“全程掌办”打造智慧不动产新样本

市自然资源和规划局会同市税务局、住建局、数据资源管理局、银保监局，协同推进“互联网＋不动产登记”，创新开展不动产交易、税收申报及缴纳、登记全流程掌上办理服务。芜湖市 “全程掌办”今年7月20日已正式上线运行。“全程掌办”依托皖事通APP不动产登记服务专题，运用动态人脸识别、电子云签、电子签章、电子证照等技术手段，将不动产交易税收登记集成服务向线上延伸，实现掌上申请、掌上签名、掌上支付、掌上查询等功能。群众申请不动产登记不用跑办事大厅，不用线下排队，在线全程掌办，权证邮寄到家，再度领跑全省不动产登记提速增效新潮流。

据悉，截至9月1日，共有236件一手房转移登记通过掌上申请，占此类业务量的50%，年内掌上申请量将达到80%，待一手房转移登记相关业务成熟稳定后，再向二手房转移登记业务关联延伸。

“集成专窗”助力企业登记财产营商环境

市自然资源和规划局高度重视优化不动产登记营商环境，紧紧围绕企业获得不动产办理交易、税收征缴、转移登记事项，积极与税务、住建部门形成合力，今年6月印发了《关于进一步推进“四最”营商专窗集成服务工作的通知》，在市不动产登记大厅开设“四最”营商专窗，精简申请材料，合并办理环节，压缩办理时间，为企业买受不动产税收征缴和转移登记提供“一站式”集成服务，打造“一套材料申请、一个环节办结、一个小时发证”的工作目标。同时，将不动产转让价格评估、税费申报缴纳和不动产登记发证三个环节合并为登记纳税一个环节。“四最”营商专窗合并办理纳税和登记事项，现场核定纳税，1小时内当场办结发放不动产权证书，也提供证书免费邮寄服务。

“全域通办”实现服务范围不断延伸

今年4月，为打通服务群众“最后一公里”，持续深化芜湖市不动产登记“最多跑一次”改革，解决企业、群众因区域限制导致的“来回跑、效率低”等问题，市自然资源和规划局会同市住建局、市税务局下发了相关文件，明确构建“市县联动、全域通办、就近登记”的不动产登记服务体系，用最短的时间、最快的速度、最好的质量提供登记服务。在不改变审核登簿主体职责的基础上，依托市、县不动产登记系统，加强系统对接，相互搭建登记受理平台，开通异地受理权限，通过信息集成，统一受理模式，规范流程，统一受理标准，实现芜湖市全域内不动产登记“就近能办、异地可办、全域通办”的工作目标。在业务办理上选择与企业、群众“联系最紧密，需求最迫切”的不动产抵押登记、转移登记（自然人购买商品住房）先行试点。截至目前，市区的不动产可在无为市、芜湖县、南陵县、繁昌县办理抵押、转移登记，部分县域不动产可在市区办理抵押登记。

“信息共享”提高系统集成保障能力

为实现全自助登记、不见面办证、无纸化申请新模式，该局积极推进不动产登记电子证照共享应用工作。今年4月28日起，芜湖市市区全面启用不动产电子证照，新版电子证照包括电子版《不动产权证书》和《不动产登记证明》，与纸质版证书（证明）具有同等法律效力。为方便企业和群众保管和查询不动产登记信息，提高不动产登记证书（证明）的安全性，从4月28日起，芜湖市市区新建商品房首次登记登簿后不再核发纸质“初始登记证”，系统推送不动产权电子证书；不动产抵押登记、新建商品房预告登记、预告抵押登记登簿后不核发纸质“不动产登记证明”，系统推送不动产登记电子证明。截至8月底，共发放不动产权电子证书64万余本，不动产登记电子证明15万余件。

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