2016年度县区委书记抓基层党建工作述职报告摘要（一）【编者的话】

按照中央和省委统一部署，年1月7日下午，市委在市政务文化中心召开县区委书记抓基层党建述职评议会议。会上，县区委书记和经济技术开发区、长江大桥开发区党工委书记和市直机关工委书记、市教育局党委书记、市财政局（国资委）党委书记、市委组织部常务副部长分别就年度履行抓基层党建工作职责情况进行了述职。现将各县区、各有关单位党（工）委书记述职报告摘要公布，接受广大党员群众监督。

无为县委书记奚南山

年履行抓基层党建工作职责情况：一是落实管党责任，把党建工作摆上突出位置。切实履行第一责任人职责，结合“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，在驻外党组织中开展“双学双为双返”活动，坚持每周一次调研。建立党委书记抓党建工作责任清单和领办项目，并纳入党建工作季度督查考核内容，实施常态化跟踪督查。二是细化管理措施，把从严治党作为抓党建工作的首要任务。出台《关于开展党员正、负面清单管理的实施方案》，切实把党员教育管理工作抓在日常、严在经常。扎实做好基层党建“七项”重点工作。出台《农村基层党建工作量化考核办法》，采取一季一考核一通报，推动农村党建工作任务落实；大力开展乡镇、村示范带动工程和非公企业“三领”工程建设，叶太应同志荣获“全国优秀党务工作者”称号。三是健全保障机制，把解决问题作为抓党建工作的高度自觉。投入多万元全面落实党建民生工程，村干部报酬大幅上调，并全部购买了人身意外伤害保险。落实村（社区）基本运转经费和联系服务群众专项经费，规范经费使用。通过“两推一选一公示”等程序，选配了名村级后备干部。四是党建引领扶贫，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。对全县个贫困村都确定以单位包村、干部包户为主要内容的“双包”责任单位，进一步增强基层党组织服务***能力。通过“双联系”、社会招录等形式，共充实名镇村干部到脱贫一线。

年抓基层党建工作主要措施：一是以高度的自觉落实工作责任。进一步增强抓党建的主业主责意识，从严抓好各级党组织书记抓党建责任制的落实，把党建工作纳入各级党委重要议事日程。二是以创新的办法破解党建难题。进一步深化村属支部小型化建设，把支部建在产业链、专业合作组织上。抓好基层党组织书记和后备干部的“选用管育备”。对照《党员管理正、负面清单管理实施办法》，试行红、黄榜制，引导党员作表率、当模范。建立全县流动党员管理平台，加大对驻外党组织和流出党员的教育管理力度。推行“党员固定活动日”制度。实施“一区二带百点”党建示范工程。在非公企业和社会组织中开展优秀党建工作案例评选，激发非公领域党建工作活力。三是以更实的举措夯实基层基础。全面落实省“三年保障行动”计划，逐步提升村级“两委”干部待遇。探索设立村级党建专干，实施村级党组织阵地提升工程，不断筑牢党的基层基础。

芜湖县委书记黄维群

年履职抓基层党建工作职责情况：一是坚持以身作则，落实第一责任。先后主持县委常委会次、基层党建工作座谈会3次，深入村居企业调研次，到基层和所在支部上专题党课4场。深入推进“两学一做”学习教育，梳理出基层组织建设存在的8类问题，并扎实推进整改。二是完善体制机制，规范基层组织生活。推进村居规模调整，理顺党员组织关系，解决户籍与实际居住地不一致的党员教育管理问题。编印《基层组织生活标准手册》，规范“三会一课”等项基层组织生活标准及流程。推进智慧党建， 个村居建立微信公众号个，关注总人数1.5万余人。三是创新工作载体，增强为民服务能力。在农村，所有村居建成为民服务全程代理大厅，为群众提供优质服务。在机关，组织“十大工程”、“亲切服务”好党员评选活动；深化“双联系”工作，机关党员余人到社区报到服务群众。在企业，开展“党旗下的微创新”活动，实施创新项目个，为企业发展注入活力。四是发挥典型引领作用，弘扬时代新风正气。今年特大洪涝灾害中，基层党组织奋战一线，广大党员冲锋在前，涌现出王能珍等一批优秀共产党员，王能珍先进事迹受到中央和省、市媒体深入报道。在全县迅速掀起“学英雄、见行动”热潮。弘扬时代新风正气，广大党员做出“十带头”承诺，接受群众监督。五是夯实基层基础，提升党建保障水平。全面落实省委三年行动计划。大幅提高村居干部报酬，规范激励政策。建立村干部退休金不低于元的最低保障制度。出台进一步优化村居干部队伍建设的意见，安排村居书记到江浙发达地区挂职学习。实施非公企业党组织“哺育”工程，发放补助资金余万元。深入推行“小微权力”清单管理，规范村居权力运行。

年抓基层党建工作主要措施：第一，抓实基层党建责任。认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，牢固树立抓党建、强基础的导向，切实履行“第一责任人”职责，带头抓调研、抓谋划、抓督查、抓问效。第二，建强基层干部队伍。以村“两委”换届选举为契机，建强村级党组织领导班子，特别是选好党组织书记。持续开展软弱涣散党组织整顿，对不胜任现职岗位的及时调整，畅通村居干部“出口”通道。第三，认真落实全面从严治党各项措施。严肃基层党组织组织生活，加强对各级党组织“一把手”，特别是镇党委书记的约谈提醒和压力传导。加强小微权力清单工作深入实施，健全村居干部、党员量化考核评价体系。第四，提升基层服务水平。整合各类资源，强化基层保障。推进“智慧党建”试点工作。深化“双联系”、机关党员到社区报到等工作，继续组织村党组织书记到江浙发达地区挂职锻炼。继续开展“双强六好”非公企业党组织、社会组织党组织“双比双争”创建活动，着力构建大党建、大共建、大服务格局。

繁昌县委书记张祖武

年履职抓基层党建工作职责情况：一是突出责任落实抓党建。先后次召开常委会、党建领导组会和现场推进会研究党建工作，余次深入基层调研督查。制定基层党建“三个清单”，明确项工作任务，确定党的建设“八项重点工作”，实行定项目、定目标、定责任管理。开展党建工作常态化考核，压紧压实基层党建责任。二是突出学习教育抓党建。深入开展“两学一做”学习教育，领导干部上党课次，培训党务骨干余人次。扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论。举办领导干部综合能力提升专题班、美丽乡村建设、城镇规划与建设管理、十八届六中全会精神专题培训班。三是突出城乡互动抓党建。试点开展“先锋暖客”行动，多名机关党员认领楼栋长、责任岗、对象户、公益项目，参与社区治理。实施“双联系”帮办公益事业“2.1行动”，投入万元，支持个村修建村庄道路、路灯、小型广场。四是突出重点任务抓党建。核查摸排“失联”党员人，人纳入规范管理，５人转出组织关系；个没有按时换届的党组织完成换届；应补缴的.3万元党费全部补缴到位。全县非公企业党组织组建率%，单独组建率.%，有专职人员的社会组织组建率%。五是突出夯实基础抓党建。村级运转经费超省标准拨付万元。调整软弱涣散村党组织书记4人，公开招考余名村（社区）年轻后备干部，名“三类人员”进镇党委班子，5名大学生村官挂任镇党委委员、局长助理。创建个村级党建示范点，对余个“党员家庭户”进行授牌。

年抓基层党建工作主要措施：一是健全工作机制，落实主体责任。全年研究基层党建工作4次以上。落实党组织书记逐级约谈制度并严格问责，督促各级党组织书记认真履行第一责任。二是围绕服务发展，创新工作载体。每年领办1—2个农村基层党建创新项目，打造个党小组活动室。围绕社区党建规范化特色化，开展“先锋暖客”行动，推进社区治理创新。探索“非公工委抓组建、党员活动在村（社区）”工作新机制，推进村（社区）企共建，着力打造个优秀共建范例。三是加强队伍建设，夯实基层基础。探索村干部队伍专职化管理和不胜任村干部退出机制，加大社会化选招力度，确保每个村至少有2名后备干部。县财政安排万元，落实社区联系服务群众和村级组织运转经费。深入实施村党组织和党员星级创评工作，将评星定级结果与评先评优、软弱涣散村党组织整顿结合起来，促进晋位升级。

市委常委、南陵县委书记王丰

年履职抓基层党建工作职责情况：一是强化主业意识，全面落实基层党建工作责任。全年7次召开县委常委会专题研究党建工作。实行发展、党建考核双百分制，强化述职评议考核结果运用。健全党建工作联系点，帮助解决实际问题。二是强化整体推进，全力提升基层党建工作水平。注重学习教育，强化思想引领。深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论。组建9个讲师团，举办期培训班。注重知行合一，实行挂图推进，定期督查。注重班子建设，形成整体合力。注重优化领导班子知识、阅历、年龄等结构。镇、村党组织班子整体功能进一步增强。注重多元投入，强化基层保障。落实基层党建保障经费余万元。完成个村（社区）活动场所规范化和非公党性实践等四大中心建设。在“双联系”工作中推进“千企帮千村”***行动。坚持落细落小，提升整体水平。完成了个软弱涣散基层党组织整顿等重点任务。1个镇党委、8个村党组织被命名为全市第一批农村基层党建示范点。三是强化问题导向，全心破解基层党建工作难题。开展整改行动。县、镇、村（社区）基层党建“三个清单”条整改措施已全部完成。开展集结行动。确定每月日为党员固定活动日，全县每季度、各党（工）委每月开展 “集结行动”。开展创新行动。将党员积分管理作为县级项特色重点改革任务持续推进。

年抓基层党建工作主要措施：一、认真履职，压实党建责任。将党组织书记抓基层党建工作述职评议考核范围由镇扩展到全县党（工）委。坚持“三个清单”制度，推动责任落实。二、突出重点，提升党建水平。一是优化班子。提前谋划村“两委”换届工作。重点培育一批胡太平式的基层党组织书记。二是建强队伍。巩固提升“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论成果。强化“互联网+”思维，推进党员电教远教“三进”工作。三是强化保障。县财政安排余万元，用于基层党建。充分发挥好村（社区）活动场所作用。四是创新载体。持续推进“集结行动”。通过“两学一做”学习教育和“十佳特色载体”“十佳创新制度”评选，形成长效机制。扩大党员积分管理试点。加大村改社区工作力度，探索社区大党委建设。三、严格制度，从严规范执行。落实好“三会一课”、民主评议党员、“四议两公开”工作法等制度，开好民主（组织）生活会。全面推进镇党代会年会制。进一步深化党务、村务公开及党组织、党员承诺制，推行村级“小微权力清单”。

镜湖区委书记贺东

年履职抓基层党建工作职责情况：一是率先垂范、注重谋划，从严落实主体责任。先后出台了《中共镜湖区委关于深入推进全面从严治党的实施意见》《镜湖区党委主体责任和纪委监督责任清单》，建立健全全区基层党建工作领导小组定期例会、三级联述联评联考等制度，全年组织开展2次大规模的基层党建工作调研，在此基础上研究出台《关于进一步加强社区（村）党组织建设的意见》《关于加强公共服务中心建设的意见》和《关于进一步加强社区网格化工作的意见》。层层传导压力，建立区街社区（村）三级9个方面项重点任务的党建工作三个清单。持续推进党风廉洁建设和反腐败工作。深化十八届三中、四中、五中、六中全会精神学习贯彻。深化“统战工作进社居、进楼院、进家庭”活动。二是突出重点、加强保障，不断夯实基层基础。全年共投入党建经费万元，比上年增长.6%。按省统一各档标准落实村级组织运转经费。建成绿地创客谷党群服务中心。认真落实基层党建7项重点工作。先后举办村党组织书记、社区党务工作者和非公企业、社会组织党建指导员培训班。加强党员教育管理，落实“三会一课”、民主评议党员等制度。强化“两新”组织“双覆盖”，全年新建非公企业党组织个，社会组织党组织1个。出台党建指导员管理办法，建立周联系日制度。三是着眼问题、注重创新，努力打造党建品牌。结合“两学一做”学习教育，探索建立“党员活动日”“党员政治生日”“空中微信课堂”等载体，解决支部活动随意性大、不经常的问题。在全区开展“三学三比三提高”和“最美基层干部”评选活动，解决党员干部“干”无标杆的问题。引入专业化社会组织开展社区服务，结合棚户区改造、城市管理等中心工作，深化“一米阳光”志愿服务。

年抓基层党建工作主要措施：一是进一步压紧压实首业主责。履行好抓党建工作第一责任人职责，落实好班子其他成员“一岗双责”。完善基层党建工作清单制，推动党建工作由“软指标”变成“硬任务”。二是进一步推进基层党建整体提升。开展“争当先进党组织、争当优秀共产党员”“在职党员干部进社区”和“最美基层干部”评选活动。实施基层党组织标准化建设，深化党建项目化管理，推进“智慧党建”。开展“星级社区（村）”评选活动。打造1个区级“两新”组织党群活动中心。探索开展党代表述职评议和调研报告、代表小组评优活动。三是进一步强化基层基础保障。选好配齐公共服务中心（街道）党工委组织委员。按%比例递增党建经费。完成社区（村）办公场所“两站七室三栏一场所”标准化设置。抓好村“两委”换届工作。加大新发展理念和党建业务培训力度，开办6期培训班。继续开展“百名书记讲党课”活动。四是进一步加强党风廉洁建设。每半年对《关于形势下党内政治生活的若干准则》落实情况进行一次专项督查。制定贯彻落实市委《关于加强党内监督推动“咬耳扯袖、红脸出汗”工作常态化的实施办法（试行）》具体细则。制定出台十届区委巡察工作方案，发挥巡察的震慑作用。

高新区党工委书记、管委会主任，弋江区委书记何友旺

年履职抓基层党建工作职责情况：一是强主业抓主责。坚持党建工作与中心工作一起谋划部署,建立区委常委党建工作联系点，分类联系基层党组织。到联系点和所在支部讲党课3场，指导联系村改建党群综合服务中心、推行“民主评议党员奖旗定级”，获评全市农村党建示范点。二是强基础抓保障。社区党组织服务群众专项经费、村级组织基本运转经费的保障均高于制度要求，拨付双联系专项经费。完成9个村级活动场所、7个社区服务中心和高新区党群活动服务中心改扩建。评选“十佳村（社区）党组织书记”，按程序选拔8名优秀村（社区）书记挂任街道办事处副主任。三是强攻坚抓重点。扎实推进“两学一做”学习教育，分类制定“1+7”工作方案，深入开展“讲看齐、见行动”学习讨论。全面完成党员组织关系集中排查等7项重点任务，强化党支部主体作用相关做法在中组部党支部制度建设专题调研座谈会上做交流。四是强品牌抓亮点。不断丰富“红云服务”载体，为党建注入“幸福基因”；新建“红色细胞”党小组个，激发农村党建活力；“红动社区”实现在职党员服务社区全程纪实，聚集区域化党建的强大合力；“红领行动”选聘第三批非公企业党建指导员；以“红心向党”为主题，建成弋江区社会组织党建孵化中心。深入开展“三会一课”标准化观摩活动，在全市率先推行“党员证”工作，规范党内组织生活和党员教育管理。

年抓基层党建工作主要措施：一是聚焦主责抓保障。实施基层党建“保障工程”。推行党建和发展“双百分”考核，在落实党建责任中考察识别干部。社区党组织服务群众专项经费和村级组织基本运转经费保障标准不低于去年，继续拨付双联系工作专项经费。扩大楼栋党支部活动室、农村党小组活动室和党员民情工作站的覆盖。二是聚焦支部抓规范。实施支部建设“对标工程”。对照全面从严治党的目标要求，查找基层党支部工作存在的问题，分类制定整改计划，对标达标。全面推广“三会一课”标准化观摩活动，切实用好《党员证》，扩大党内谈心谈话的范围。三是聚焦队伍抓提升。实施骨干队伍“提升工程”。分批组织农村、涉农社区党委书记到党建示范社区挂职，开办弋江区“党建工作论坛”，组织党务工作者集中研讨攻坚办法。继续评选“十佳村（社区）党组织书记”，积极创造条件拓展村（社区）书记发展空间。四是聚焦项目抓实效。实施典型培育“示范工程”。推进“书记项目”，重点发力进行阵地建设与特色创新。在农村、社区继续建设第三批区级党建示范点；促进新兴领域党建和园区党建，实现社会组织发展与党建工作双促进。

省江北产业集中区党工委副书记、管委会副主任，鸠江区委书记唐开强

年履行抓基层党建工作职责情况：一是切实履行第一责任人职责。先后6次召开区委常委会、党建领导小组会议研究党建工作；先后4次到基层调研，帮助解决实际问题个。认真落实从严治党主体责任，修订科级党政班子和科级干部考核评价办法，基层党建考核分值由分提高到分。逐级建立党建责任清单，建立党建工作责任清单个方面项任务。建立完善约谈机制，全年对落实党建工作进展缓慢的单位通报3次，约谈5人。二是推进基层服务型党组织建设。兑现非公党建各类奖补资金余万元，全区非公企业党组织覆盖率达.5%，社会组织党组织覆盖率达%。投入村（社区）建设资金万元，“集中办公，零距离服务”、党员远程教育站点进大厅%全覆盖，华强等5个社区被评为市级社区党建工作示范点（含2个省级示范点）。拨付社区联系服务群众专项经费万元、村级组织基本运转经费万元。全面落实村干部“五险”和人身意外伤害保险制度。完成发展村集体经济项目个，占项目总数的%。三是全面完成基层党建重点任务。梳理排查出失联党员人，认真开展严肃党代表和党员违纪违法排查清理，制定《基层党组织换届工作手册》，严格按程序完成未按时换届基层党组织换届工作。深入开展不按规定交纳党费专项整治工作，全区个党支部共计补缴党费万元。严格机关党员教育管理。

年抓基层党建工作主要措施： 一是压实工作责任。开展蹲点调研，围绕破解难题，领办2个重点项目。明确镇（街）党（工）委书记每年至少领办1个党建创新项目和1个党建重点项目，落实县乡村党组织书记抓基层党建任务清单，同步建立各级班子成员抓基层党建任务清单。二是从严从实夯实基础。加强各级组织部门力量，健全镇（街）党（工）委书记兼任软弱涣散基层党组织第一书记制度。深化“集中办公，零距离服务”，深化农村基层党风廉政建设和民主法治建设，建立村级事务“小微权力清单”，制定农村、社区党组织规范化建设标准，打造一批社区党建工作示范点，创建一批基层服务型党组织示范点。三是深化基层党建保障。继续推进农村基层党建保障工程三年行动计划，落实社区服务群众专项经费、村级组织运转经费和村干部人身意外伤害保险制度，提高社区、非公党建等工作经费标准，实行财政专项列支。完善非公党建指导员考评和联系企业补助制度。 四是严格执行党内制度。强化基层党组织政治功能，推动各基层党组织严格执行“三会一课”、组织生活会、党员固定活动日、四议两公开等行之有效的制度，推行党员“党性体检”制度。

三山区委书记贾贤燕

年履行抓基层党建工作职责情况：一是坚持问题导向，落实党建责任。加强主体责任监管，推行“同学共做”创新举措，赴村居、企业联系点讲党课4次，开展专题讨论4次。专题研究7项重点任务3次，推动全区开展“讲看齐、见行动”学习讨论。完善基层保障设施，解决7个村村部建设问题，拨付万元用于开展基层党建工作，新建佘村远教实用人才示范站点。破解党建发展难题，打造资金奖补池，用于补助非公企业和社会组织开展党建活动。健全党建工作标准，科学设置“三个清单”，明确各项工作重点。二是坚持紧扣重点，提升党建水平。规范基层组织生活制度，制定实施意见，全区个基层党组织一把尺子量到底。增强基层组织工作能力，有效推动2个软弱涣散村和1个软弱涣散企业改颜换貌。提高基层党员履职意识，制定组织关系转接三项制度，累计收到万元补缴党费，完成所有应换届基层党组织的换届工作。打造基层组织服务亮点，开展 “睦邻点”党建工作，4个社区个睦邻点累计推出服务项目个，开展活动余次，吸引参与党员名。三是坚持齐头并进，党建引领发展。选树一线典型模范，评选出2名省级优秀党务工作者和1名全市优秀基层党组织书记。扩大党建工作覆盖，实现全区非公企业党组织和有专职人员的社会组织党组织组建率双%。树立企业社会责任，余家企业在防汛抗洪期间组建党员志愿服务队，恒安纸业党支部书记王习傥被评为防汛抗洪先进个人。密切党群干群关系，全区个机关部门联系个村居，开展双联系活动次，收集问题个，当场解决个。

年抓基层党建工作主要措施：一是落实责任，激发党建工作活力。完善领导班子和领导干部考核评价体系，设置党建和发展双千分考核指标，将考核结果作为奖惩和使用干部的重要依据。进一步细化深化基层党建“三个清单”，使基层党建责任成为看得见、摸得着的具体要求。严格执行党建工作责任追究制度，不定期约谈全区各级党组织书记，及时掌握党建工作情况，推动党建工作责任的有效落实。二是创新思路，提升基层服务能力。在农村实行两长工作制，打通服务基层神经末梢。在社区实行村居联动的治理模式，建设功能型党组织。在机关加强党建工作人员配备，解决有人干事的问题。在非公企业和社会组织，实行企业入驻手续申办、流动党员党组织关系接转、企业党组织书记选配和企业党组织建立“四个同步”，实现党的组织和工作全覆盖设立企业和社会组织党建论坛，激发党建活动热情。三是求真务实，夯实基层党建基础。街道配齐组织委员，加强党务干部交流轮岗。选拔优秀村居党组织书记挂任镇街领导班子成员，试行村书记跨村交流制度。进一步提高基层党建工作经费标准，增加万元用于机关党建工作。有组织、有计划地安排机关党务工作人员与业务工作人员之间的双向交流，努力形成重党务、学党务的良好氛围。整合资源，推进基层党组织阵地标准化建设。

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