黄海平在建设新农村的宏伟蓝图中如何加强和改进农村基

黄海平

在建设新农村的宏伟蓝图中，如何加强和改进农村基层党建工作，是我们当前亟待解决的重大课题。我们围绕“加强农村基层党建，促进新农村建设”这一主题，深入开展调查研究。现结合苍梧县农村基层党建的现状，谈谈个人的一些想法。

一、当前苍梧县农村基层党建工作存在的主要问题

目前村级党组织的现状与建设新农村的形势、目标、任务还存在一些不适应的问题，主要表现在：个别农村基层党组织只重视经济工作，而忽视党的建设；有的村级党组织涣散，服务功能弱；党员队伍年龄老化、文化偏低；少数农村干部工作方式方法不够灵活；部分村的村级管理不太规范等。

二、加强和改进农村基层党建工作的对策和建议

针对上述存在的主要问题，我们必须深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕新农村建设的目标要求，加强和改进农村基层党建工作，努力把农村基层党组织建设成为新农村建设的组织者、推动者、实践者。联系当前农村工作的实际，我们认为，要使农村基层党建工作尽快适应和服务于新农村建设的需要，必须从以下几个方面抓起：

1.抓基础，强阵地。即要抓好村级组织活动场所建设，强化管理；抓好农村党员现代远程教育工作；切实加强以水、电、路、桥为重点的基础设施建设。

2.抓班子，强队伍。要选准配强村“两委”干部，把政治上靠得住、发展上有本事、农民群众信得过的优秀人才选进村党组织班子。要狠抓党员队伍建设，大力发展培养带头致富、带领群众共同致富能力强的农村经济能人成为党员。要强化党员管理和重视保障党员权利。

3.抓培训，强素质。要严格教育培训制度，坚持对党员进行经常性教育培训，并充分利用农闲季节和节假日，分类对有职党员、无职党员和流动党员进行集中教育。同时，还要丰富教育培训内容和改进教育培训方式，充分运用县镇党校、科技特派员示范基地、远程教育、院校教育、学习考察、研讨交流“六位一体”的模式，对乡村干部进行教育培训。

4.抓路子，强发展。要着力助推农民增收，为此要创新发展经营模式，大力发展劳务经济。要抓好发展引导，组织和引导农民大胆走出农田，大胆进入流通领域，通过大力发展科技服务型、市场营销型及综合服务型的行业协会、农民协会和各类专业合作经济组织等方式，把农民与市场紧紧联系在一起。

5.抓示范，强带动。要抓好“四个培养”工程，即注重把农村经济能人优先培养成党员、把党员优先培养成农村经济能人、把党员农村经济能人优先培养成村干部、把优秀的村干部培养成村党组织书记。要树立典型和抓好示范带动，带动农民共同致富。

6.抓载体，强活力。要结合实施“农村党员民意代表制度”，积极开展“做时代先锋者、当群众贴心人”等主题实践活动，积极搭建农村党组织和党员发挥作用的平台。要实施党员“返乡农民工创业”工程。要创新活动载体，积极开展“文明新风进万家”活动以及评选“文明村”、“致富能手”、“十佳党支部书记”等活动。

7.抓机制，强管理。要进一步理顺村级组织之间的关系；明确农村党组织责权定位；理顺“两委”之间的决策机制、管理机制、工作机制和用人机制；实行党员民意代表联系农户制度；多渠道培育新型农民；建立调动基层干部队伍积极性的有效机制；探索村党组织领导下的村民自治的多种实现形式。

8.抓责任，强落实。要建立强化农村基层党建工作的领导责任机制和整合机制，建立强化基层干部抓农村基层党建工作的待遇保障机制；建立强化以“党建工作效益”为核心的新农村建设业绩考核评价机制。

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