梧州市城市管理行政执法局组织行政处罚听证会 违法占道商家或收“最大罚单”

本报讯（记者 吴艳虹）6月16日，梧州市城市管理行政执法局组织行政处罚听证会，对影响较大的多起商家违法占道行为进行听证。除了该局执法人员、市城管执法支队执法人员、媒体记者外，涉嫌长年占用城市道路并违反相关条例的6名商家代表出席了听证会。据悉，这些商家代表分别来自文澜路的两轮车商行及龙山路的水果摊，市执法局已向他们发出《行政处罚告知书》，并拟向他们处以2万元人民币罚款。这或将是梧州市市容环境整治开展以来，执法部门向商家开出的金额最高的罚单。

涉事商家长期占道经营

今年以来，梧州市大力开展“市容环境整治年”活动，重拳打击占道经营、跨门槛经营、占绿毁绿等违法行为。今年2月25日、26日，梧州市城市管理行政执法部门在巡查中发现，在文澜路的雅迪、小刀、爱玛、台铃、美豹煌电动车销售点前的公共场地上，有商家将电动车堆放在此处，城管执法人员随即对商家下发《责令改正通知书》。3月17日，城管执法人员再次到现场检查发现，涉事商家未按照规定在限期内进行整改，电动车占道现象仍然存在。

而龙山路龙山里2号金龙大厦前的水果摊，则是市民长期以来的投诉热点。今年4月7日，梧州市城市管理执法支队万秀执法大队执法人员在巡查中发现，商家在金龙大厦前的人行道上堆放水果商品，执法人员随即对涉事商家下发《责令改正通知书》。4月7日，执法人员再次到现场检查发现，商家没有根据要求进行整改。

拟各被处以2万元罚款

据了解，行政处罚听证会是较大数额的罚款等行政处罚作出前的程序之一，目的是在行政机关作出处罚前，让当事人了解案件的证据、事实和案件处理等情况，并提出申辩。在昨日的听证会上，市城市管理行政执法局、市城管执法人员一一列举了《责令改正通知书》、调查笔录、执法视频、图片等相关证据资料。

对于城管执法人员出示的材料，台铃电动车销售店代表谢先生承认其违法占道经营的事实。他表示，在第二次整治执法中，其摆放在人行道上的两轮车已由8辆减少至3辆，加之当天早上卸货后没来得及清理，他认为2万元的处罚金额过重。而龙山路水果摊代表欧先生也承认其违法占道经营，但他同样解释道，他已按要求整改，摊档占道情况已改善，当天也是由于卸货未来得及清理。

市执法局行政执法监督科负责人苏女士介绍，涉事商家均违反了《城市道路管理条例》第二十七条和《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第十五条规定。“当事人都以卸货作为占道理由，这是不合理的。处罚不是最终目的，我们只是想通过处罚的方式，给违法占道经营的商家一个警醒，让他们汲取教训。”苏女士说。

下一步，市城市管理行政执法局将依法结合违法事实和听证会情况，对涉事商家作出最后的行政处罚决定。

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根据《城市道路管理条例》第四十二条的规定，违反《城市道路管理条例》第二十七条规定，或者其余违法行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，在作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：（1）责令停产停业；（2）吊销许可证；（3）较大数额的罚款。

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