■精准施策打好扶贫攻坚战 贫困户成为合作社股东 藤县多举措增强农村贫困户发展能力

本报讯4月28日，在藤县绿康蔬菜种植专业合作社的黑皮冬瓜种植基地里，蒙树针和工友们在地里护理瓜秧。“如今不仅可以拿租金，还领着‘薪水\’上班，到年终时还可以参与合作社的分红，真是一举三得。”面对笔者到访，蒙树针掰着手指头算起增收账。

蒙树针是藤县塘步镇汗池村的贫困户，以前一家几口人就靠他侍弄几亩耕地的收入过日子。今年开春后，蒙树针以土地入股的形式，加盟藤县绿康蔬菜种植专业合作社，他的身份随之转变，成了合作社的股东，同时又是一名“工人”。

“合作社流转汗池村15户贫困户的土地，创建增收项目示范基地。”藤县绿康蔬菜种植专业合作社负责人蒙传潮说。土地流转户可享受合作社的年度经营收益分红，还获优先安排到基地务工，让他们有稳定的工作收入。

为了破解农村贫困户增收难题，今年藤县探索依托龙头企业或者农民专业合作社，引导贫困户以流转土地的形式入股，促进产业发展带动扶贫。在政策扶持方面，该县对吸纳贫困户参与经营，带动增收效果好的扶贫龙头企业、种养大户、农民合作社，在预算安排、资金补助、贷款贴息、良种良法、品牌建设、基础设施建设等方面给予支持，引导和鼓励他们到扶贫开发工作重点乡镇、村投资创业，发挥辐射带动作用，和贫困户直接建立稳定的利益联结机制，破解贫困家庭自我发展能力不足问题。在土地流转方面，该县大力推广“小块并大块”、“土地入股”等土地流转模式，促进适度规模经营，增加贫困群众土地收益，推进土地股份合作。在财政扶持方面，县财政每年安排专项资金200万元，设立小额信贷风险奖补基金，为贫困户提供免抵押、免担保的小额信贷，加大创业担保贷款、妇女小额贷款、康复扶贫贷款实施力度，提高扶贫龙头企业、贫困村农民合作社的贴息贷款额度。同时，该县建立由财政支持的农业信用担保体系，发展扶贫小额贷款保证保险，对贫困户保证保险保费予以补助，扩大农业保险范围，优先在贫困村推广政策性农业保险。

（黄群礼）

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