2018八大攻坚行动成就辉煌 2019八大突破工程动能强劲 西安高新区争当大西安高质量发展排头兵

2018年，西安高新区正式提出“大干123，建好首善区”发展战略，通过“一年攻坚、两年突破、三年超越”，到2020年全面实现追赶超越目标、建成世界一流科技园区和大西安都市圈的首善区。一年来，西安高新区在“项目落地、招商引资、营商环境、金融创新、双创生态、城市品质、生态环境、从严治党”八个方面全力攻坚，实现了体制一新、机制一新、格局一新、面貌一新的发展局面。

2019年，西安高新区紧盯“聚焦三六九、振兴大西安”，抢抓大西安都市圈建设、“三个国字号”改革等战略机遇，紧紧围绕“大干123建好首善区”的战略目标，坚持以“五城一体一根本”为路径，在一年攻坚的基础上，聚焦“全面突破年”、组织“八大突破工程”、实施“百个突破项目”，以“干就干最好，干就干第一”的雄心壮志，强力推进世界一流科技园区和大西安都市首善区的建设。

八大攻坚行动2018攻坚年里成就辉煌

2018年，是高新区“大干123、建好首善区”的开局之年、攻坚之年，也是高新区“三次创业”打基础、立支柱、定架构的一年。

从对标学习南山经验，到确立了“大干123，建好首善区”发展战略，明确并铺展开“五城一体一根本”目标路径；从确立“北提、南闲、东联、西拓、中优、外协、内融”的空间发展策略，到成功托管了雁塔区、长安区、鄠邑区10个镇（街）263个村子，高新区全区上下历时一年的拼搏，实现了“大干123，建好首善区”的精彩开局。

在过去的一年里，西安高新区围绕八大攻坚，按照“1+1+N”的工作方案和推进机制，成立了党工委主要领导为组长的攻坚领导小组和督查考评委员会，同时对应“八大攻坚行动”，又设立了八个专项小组，分设领导包抓，充分发挥高新铁军精神，凝心聚力，克服困难，以“干就干最好，干就干第一”的雄心壮志，在攻坚年取得了显著成绩。

项目落地攻坚行动，显示了高新区发展的魄力，全面完成5万亩征地协议签订工作，134个项目用地达到供地条件，6个建成的安置小区全部回迁。

招商引资攻坚行动，全年新签约引进项目218个，引进项目数量和质量均创历史新高。

生态环境攻坚科技先行，高新区立足科技治霾，大胆采用无人机巡查、移动走航、卫星遥感等高科技手段，实现智慧环保。

双创生态攻坚行动，紧紧围绕“政、产、学、研、用、金、介、才”八大双创生态核心要素，开拓出一批“社区+双创”“楼宇+双创”“院校+双创”等优质的双创载体，形成创业主体大众化、孵化主体多元化、建设运营市场化、创业模式多样化的发展新格局。

金融创新攻坚行动，全年实现融资额111.14亿元，投贷联动业务量8.77亿元，中小企业贷款总额553.63亿元，召开了首届全球创投峰会，出台了创投十条、促上市、吸引金融机构及科技金融企业等金融政策，积极推进普惠金融往纵深发展。

城市品质攻坚行动中，“四城”“三区”“三街”建设有序推进，打造完成四条亮化示范街、四条精细化管理示范路、三条绿化美化提升示范街、三个花卉主题公园和九个小广场。梁家滩国际学校、高新第二初级中学、高新第二高级中学、高新第六幼儿园（高新蓝博公寓幼儿园）投入使用。

营商环境提升攻坚行动亮点纷呈，探索“标准地”供地制度、在四个综合服务站共配备10台自助办税系统、从“最多跑一次”向“一次都不跑”跨越、用气报装上推行“项目经理负责制”，做到“一家牵头、一窗受理、一次报件、一表录入、一网审批、一站服务”。

从严治党攻坚行动，实现了党建引领发展贯穿工作始终，进一步激发高新区广大干部员工提振精气神，凝聚起强大的三次创业干事氛围。

2018年，高新区在八大攻坚行动中，高新区实现了全口径营业总收入16260.41亿元，同比增长11.9%；生产总值1576.96亿元，同比增长12.2%；固定资产投资930.51亿元，同比增长14.1%……这些数据体现了辉煌的发展成就，凝聚着高新人齐心协力，追赶超越的智慧与汗水。

八大突破工程让2019突破年里发展有目标

2019年，不仅是高新区“大干123，建好首善区”的突破之年，更是实施“五城一体一根本”行动计划承上启下的关键之年。在一年攻坚的基础上，聚焦“全面突破年”、组织“八大突破工程”、实施“百个突破项目”。

创新驱动突破工程，加快培育和壮大新动能。打造具有全球影响力的丝路创新资源聚集与科技辐射溢出高地。

实业立区突破工程，加快构建现代产业体系。大力发展实体经济，积极培植新兴产业，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。

“三大攻坚战”突破工程，加快补齐发展短板，加快补齐高质量发展短板。

全域品质突破工程，加快夯实美丽高新之基。实现高新“净善境美”，打造产城人文高度融合的科技生态新城。

改革开放突破工程，加快释放体制机制红利。推进更高起点的深化改革和更高层次的扩大开放。

民生事业突破工程，加快发展成果全民共享。切实办好办实群众最盼、最急、最忧、最想之事，让全体高新人有更多幸福感、获得感和安全感。

乡村振兴突破工程，加快城乡一体融合发展。形成城乡融合发展的高新样板。

从严治党突破工程，加快政治生态净化重塑。不断强化党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，加快建设全国一流党建示范区。

围绕“八大突破工程”共有33项突破任务、200个突破项目，高新区将以“干就干最好，干就干第一”的工作标准，开足马力、全力奔跑，在奋斗中创造新辉煌，努力把高新区建成世界一流科技园区和大西安都市首善区！

六大强力支撑让2019突破年里工作有重点

2019年，高新区将从发展空间、双自联动、人才引进、污染治理、营商环境、固本强基等六个方面对整体工作形成强力支撑。

发展空间新蓝图：在新的一年，高新区将着力培育一大世界级引领产业生态圈、五大领先跨界融合产业集群、一批硬科技属性经济形态的“151”产业体系，构建“一心、双轴、四片”的发展空间结构。在空间布局方面，提出“北提、南闲、东联、西拓、中优、外协、内融”7方面的发展战略。

“双自联动”新发展：高新区将加快国家级大科学装置布局，激励国家级重大科技创新平台建设的企业，设立5000万元重大创新和成果产业化资金，大力培养爆发式创新型企业，实现与光机所创新一体化发展，加快形成优质活跃的金融业态，优化金融机构对创业投资支持环境，打造特色创新创业特色载体（孵化器），并支持军民融合产业发展。

人才引进新政策：高新区将打造一套体系，出台“1+X+1”人才新政2.0版。设立一只基金用于支持人才创业。利用一张人才卡（APP）提供“一站式”服务。打造一个发展平台解决“引育留用”。建立一支队伍助力高新首善。构筑一个生态区打造丝路人才高地。

污染治理新举措：首先打好“铁腕治霾”攻坚战、打赢黑臭水体歼灭战、推进河流综合治理工程、提升区域污水处理能力、实施河流综合治理工程。倡导并提高垃圾分类处理水平、加快智慧环保步伐。加大力度强化环境监察执法、提升环境应急处置能力、完善政策奖补激励机制。

营商环境新提升：让群众只进一扇门，能办所有事。发展网上办理，突破“面对面”，实现“键对键”。推行“空缺办理”“先批后补”能容缺，项目审批加速度。送服务到百姓身边，镇街服务全覆盖，就近办理最方便。村村都有代办点，当好群众“贴心人”。哪里需要在哪里，下沉服务更便民。坚持呼叫式上门服务，一个电话我就来，亲商助企跑得快。你的事情我来办，帮办代办在身边。品质高新看政务，高新技术惠民生。以群众的需求为导向，我的服务您做主，您的便利最优先。

“固本强基”新工程：强化政治引领，坚持“以党的政治建设为统领”，实施“强根树魂”工程。强化理论武装，凝心铸魂、补钙壮骨，推动全面从严治党向纵深发展，实施“红色凝心”工程。强化基层组织建设，确保党的路线方针政策的贯彻落实，实施“夯基垒台”工程。强化宗旨意识、为民意识、服务意识，发挥引领方向、凝聚力量、凝聚人心的作用，实施“服务聚力”工程。强化纪律建设，持续推进全面从严治党，实施“铁腕铁纪”工程。强化示范引领，规范党的执政行为，实施“规范引领”工程。修订完善基层组织建设相关制度。

在2019突破年，高新区将举全区之力，矢志奋斗，乘势而上，发扬“干就干最好，干就干第一”的进取精神，全力以赴推动高新区实现更高质量发展，为大西安发展贡献高新力量。

本报记者周书养

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