适应新常态谋求新发展 ——西安市新城区地方税务局创新税务工作侧记

窗口人员耐心指导纳税人进行网上办税

 图/文 戴吉坤 李维新

西安市新城区是西安重要的政务、交通、文化和商贸枢纽中心，素有西安的“门户和窗口”之称。近年来，新城区委、区政府以商贸立区、科技强区、文化兴区的发展战略，将新城建设成为经济繁荣、社会稳定、生态环境优美的新型城市中心。在新城区跨越发展的今天，新城地税人紧跟时代发展的步伐，在新常态中谋求新作为。他们紧紧围绕全区经济目标，将“心聆听、诚无境”这六字新城地税文化精神贯穿到税收工作的每一个细节中，细走老城商街，创新工作思路，打造了一支高素质的税务干部队伍，为服务新城区经济发展，确保组织收入稳步增长交了一份满意的答卷。2015年，新城区地税局共组织入库全口径税收187303万元，实现市级及以下级税收111498万元，实现区级税收136332万元，同比增长5.72%，增收7378万元。

   凝心聚力 重塑形象适应新常态

自去年以来，受经济形势影响，新城区部分大型企业外迁及紧邻火车站等复杂因素，新城地税工作面临着新的考验。在新形势下，他们攻坚克难，从改变自身开始适应新常态，以新的队伍形象推进地税事业的稳步发展。在行为标准上，局长同友军提出了“713”工作导向，他要求每一个税务干部早七点起床，晚七点看新闻；中层以上干部每天第一个来办公室，最后一个离开办公室；要求每个税务干部每天最少干三件有意义的事；办公室主任刘昌会说：“通过行为上的标准约束自己，工作起来方向感强了，一天忙碌下来工作变得充实和有意义了。”通过行为标准上的变化，新城地税的每个干部把每个工作月的时间分为了三个部分，三分之一时间“走进去”，进大厅、办实事、强服务；三分之一时间“走出去”，下企业、找问题、抓征管；三分之一时间“留下来”，履本职、搞业务、保收入。

细节服务 小窗口里体现大作为

2015年3月初，新城区局发票所接待了一位特殊纳税人，她是一个聋哑人，发票所的干部通过“写纸条”的方式和纳税人进行沟通，了解其需要开具一张高陵地区的培训费发票。纳税人代开发票需要到劳务发生所属地的税务机关开具，考虑到这位纳税人的特殊性，窗口人员主动帮助拨打了税务服务热线12366进行咨询，又与高陵县局取得联系，咨询其所办业务需要的资料和流程信息，以及高陵县局的具体地址，并将这些信息进行详细记录交予纳税人。虽然这只是新城地税窗口服务的一个小插曲，但体现了新城地税人的那份耐心、热诚和周到。

办税服务厅副主任赵晖说：“地税的服务体现在窗口，形象展现在窗口，与纳税人的联系也反映在窗口。去年以来，我们一直坚持把窗口优质服务作为重点，构建了和谐的征纳关系。”该局每周五上午上班前组织办税服务厅人员模拟训练服务礼仪和服务用语，不断增强窗口服务能力。在办税服务厅利用LED显示屏不间断地滚动播出《小型微利企业优惠政策告知书》，设立优惠政策咨询服务岗，第一时间为需要了解政策的纳税人提供咨询服务。同时，由各主管税务所在辖区内广泛张贴《小型微利企业所得税优惠政策公告》，在区局税政科设立专线，并由专人负责接听小微相关政策的咨询，做好解释。截至去年9月底，该局共为2180户企业落实小微政策，其中盈利144户，共减免企业所得税97.09万元。

  突破瓶颈 老城区开辟征管新路径

自2014年7月以来，新城地税局为解决过去税票开具速度慢，人工统计代征数据等问题。在市局的大力支持下，由方国新副局长任项目领导小组组长，信息科、征管科、区局委托代征办公室等部门联合开始创建“新城区地税局综合治税信息管理平台”，项目领导小组成员一起到有市场、街道代征业务的税务所和受托方处进行调研，对市场代征工作现状展开认真摸底论证。通过反复的摸底、论证、开发，2015年7月13日正式上线投入使用，韩森寨税务所为首家试运行单位，逐步在西一路所、太华路所、长乐中路所、胡家庙所、长乐西路所及其街道办等代征单位全面推行。信息科科长董昭告诉记者说：“以前从收取税款到出具打印完税证需要一周多的时间，现在只需一天。”截至去年年底，利用该平台已累计为4个上线征收单位23个市场打印市场代征完税证4200余份，入库税款金额130余万元。

 专题教育 提升内涵增强内动力

“严禁多收、严禁少收、严禁不收，税目要实、税率要实、税款要实”，这是同局长结合“三严三实”专题教育对新城地税每一名干部提出的新要求和新标准。该局每一名班子成员都围绕“三严三实”专题教育主要内容，结合自己的学习体会，讲授两到三次专题党课。去年8月，区局组织全局干部以“弘扬延安精神，践行三严三实”为主题，分三批在延安市委党校进行为期5天的培训。并组织20余名党员干部前往铜川照金陕甘边革命根据地，开展以“端正党风、人人有责、反腐倡廉、事事关心”为主题的党风廉政教育活动。同时，认真做好“优秀基层领导班子”评选活动，进一步加强领导班子思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提高领导班子引领地税事业科学发展的能力。

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