国债如何下乡 ——国债投资系列报道之三

邮储银行商洛市分行坚持“普之城乡惠之于民”的经营理念，在积极拓展金融市场业务增收的同时，注重服务管理有效提升，营造环境优雅、服务规范、设施健全的网点新形象。 本报记者袁景智摄

本报记者 高振博 实习生 王雪

“今年都买了两三次了。在每次国债发行时，小区邮储银行都会拉横幅宣传，并且派电瓶车接送我们腿脚不便的。”居住在西安高陵区龙凤园小区的梁大爷说道。

邮储银行作为基层国债承销的重要金融机构，依托其遍布城乡的网点优势，积极推动国债在基层的销售，有效破解了基层群众的国债投资难。

深入调研

破解基层国债投资难

“我们支行在高陵区龙凤园小区内，这里主要住着长庆油田的退休职工，每月退休工资大都在3000元以上。”邮储银行高陵区龙凤园支行行长黄琳捷介绍道，我们在小区调研后意识到，这些居民无论年龄还是收入水平，都很符合国债投资者的特征，因此我们积极在小区内宣传和推广国债。

在基层国债销售中，“信息不对称”是个难题。据邮储银行商洛市分行相关负责人介绍，我们在基层宣传国债时，工作人员多次听到有群众反映国债认购难的问题，而从上级行通报的信息以及系统查询结果显示，不同期限的国债额度仍有剩余。针对“买家找不到卖家”这一现状，我们商洛市分行也加大对农村国债销售市场的调研。

“我们积极走访政府相关部门、金融机构调查了解农民的收入、消费、投融资的相关情况，并多次深入社区、农户开展专题调研。”邮储银行商洛市分行相关负责人表示，调研中发现，农村地区的居民普遍国债知识匮乏，常常因为没有及时获取国债发行信息而错过了国债购买的时机。

贴心宣传

推动国债知识下乡

5月11日，正值第二期凭证式国债发行第二日，在户县余下镇惠安文化宫，到处可见“国债下乡，利国利民”的宣传海报和展板，热闹的开场舞吸引了很多居民驻足观看。“以前只知道存定期，没想到国债这么好，利率高，还有国家担保。”王大娘在展台前听完志愿者讲解国债知识后开心地说道。“以前主要是做网点柜面宣传，这次面对面向群众推广，更加贴近大家，效果也更好。”参与此次活动的邮储银行西安市分行的一名工作人员表示。在国债宣传中，邮储银行还抓住“金融消费者权益保护日”、“金融知识普及惠万家”等活动机会，通过设立宣传点、派出流动宣传车、组成小分队，积极推动国债知识下乡。

邮储银行在长期国债宣传中发现，农村的宣传方式、宣传渠道均有别于城市，农村地区的国债宣传需要因地制宜。在农村主要道路旁发布墙体广告，成本更低，效果也好。此外，还可以发挥邮递员走街串巷、与农民非常熟悉的优势，让邮递员掌握国债知识，再通过他们将国债的宣传材料送到农民手中。

为了达到长期宣传的效果，邮储银行商洛市分行经过调研，在商洛市挑选了8个农村网点作为“国债宣传示范点”，充当稳固持久的宣传阵地，确保国债知识宣传到村和普及到户，全面提高国债产品的社会认知度和影响力。据邮储银行商洛市分行的统计，今年以来，邮储银行商洛市分行累计销售国债4700万元，其中的宣传示范点和发行示范点共代销国债670余万元，比上年同期提高了21.7%。

优化服务

国债销售更亲民

“买国债得早早起来排队，现在给邮储银行打个电话，他们就上门接送，而且还把早点买好了。一条龙服务，真是方便！”提到邮储银行高陵区龙凤园支行的便民服务，70岁的小区居民李大爷连声夸赞。

“在国债发行日前，我们会让有购买意愿的居民登记，提醒他们提前开立相关账户，并讲解购买流程，减少购买当天的时间延误。”黄琳捷表示，对那些熟悉智能手机操作的客户，我们还建立了理财微信群，在群里给他们介绍国债理财的各种知识，并在群里帮客户答疑解惑。

“下一步，我们将在商洛市范围内逐步开展针对网点人员的国债业务的相关培训，并将国债业务纳入其他理财业务培训的课程体系。在开展投资者教育之前先开展销售者教育，使国债在农村的销售不仅有网络网点优势，还有专业人才优势。”邮储银行商洛市分行副行长刘宁表示。

“我们是下种时候不知道钱在哪儿，等东西卖了又不知道钱往哪放。”山阳县黄姜种植户刘宏表示。黄姜是三年一收，这样一来刘宏总是前两年用钱紧张，到第三年又不知怎么管理这么多资金。目前的国债品种要么是三年期，要么是五年期，还很难满足农民的这种资金流动特点。在这种情况下，农村居民手中的季节性闲置资金依旧主要用于银行储蓄。金融专家谭江华曾在媒体发文建议，要完善国债产品和期限结构，推出适合农村的短期国债品种，从而构建更具有适应性的农村金融体系。

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