经济更发展　山川更秀美 人民更富裕

——新华社记者专访陕西省长袁纯清

新华社记者李勇 储国强

西部大开发战略实施十年来，陕西从相对滞后走向了全面振兴。“西部大开发为陕西注入了强大的生机与活力，使全省经济社会进入了快速发展、科学发展、和谐发展的轨道。”陕西省长袁纯清日前在接受新华社记者专访时表示，“十年来，三秦大地发生了翻天覆地的变化，路多了，山绿了，老百姓变富了。全省经济社会各个方面都呈现出令人惊喜的‘上扬曲线\’。”

陕西地处黄河中上游，是我国承东启西、连接南北的陆上枢纽，在西部大开发中具有独特的地位和作用。西部大开发实施以来，陕西省委、省政府在科学发展观的指引下，以富民强省为目标，坚持把自力更生、艰苦奋斗与国家政策支持结合起来，不断增强自我发展能力，经济社会发展实现了历史性突破。

袁纯清说，一组数据充分说明了陕西十年来经济实力的大幅提升：全省生产总值连续十年年均增长在１２．４％，从１９９９年的１５９２亿元增加到２００８年的６８５１亿元，增长了３．３倍，增速位居全国前列，在全国的排位由２１位提升到１９位；人均生产总值从相当于全国平均水平的６１．７％提高到８０．４％；２００８年全省财政收入１１０４亿元，迈上千亿元台阶，是１０年前的６．４倍；在国际金融危机的背景下，２００９年１－１１月全省规模以上工业增加值仍增长１３．８％，比全国高３．５个百分点。

说起陕西省十年来的变化，袁纯清如数家珍，他列举出了全省经济社会发展在六个方面的历史性进展：

——基础设施建设跨越发展。基本建成了以西安为中心，铁路、公路、航空相结合，通江达海的立体化交通网络。截至２００９年１１月底，全省累计完成城镇固定资产投资２．３３万亿元，是西部大开发前５０年总和的５．７倍。全省高速公路通车里程达２７７０公里，位居全国第九、西部第一；铁路营运里程达３７５１公里，比１９９９年增加了４８％；西安咸阳国际机场２００８年旅客吞吐量已接近１２００万人次，开通国际航线９３条。

——优势特色产业迅速壮大。全省以集团化推进、园区化承载，将能源化工、装备制造、高新技术、旅游、果业等特色优势产业，发展成了名副其实的支柱产业。如今，陕西省原煤产量位居全国第三、原油产量全国第四、天然气产量全国第三；１２家企业进入中国制造业５００强；大型运输机项目落户陕西；西安高新区连续１７年保持了年均３０％的增长速度；苹果种植面积全国第一，浓缩苹果汁出口量占到世界贸易量的四成以上。

——生态环境显著改善。三秦大地天在变蓝，山在变绿，水在变清，一个山川秀美的新陕西正在变为现实，全省主色调已由“黄”变“绿”。截至２００９年１０月底，全省累计造林６８３４．５万亩，其中退耕还林３４４９．５万亩，位居全国第一。全省森林覆盖率由退耕还林前的３０．９２％提高到３７．２６％，居全国第１２位。陕北毛乌素沙漠南扩的势头得到抑制。全省累计治理水土流失面积９．４２万平方公里，年输入黄河的泥沙量减少１．３亿吨。２００８年全省１０个市的市区良好天气全部突破３００天。

——区域协调发展呈现新格局。陕西大力实施关中率先发展、陕北跨越发展、陕南突破发展的区域发展战略。关中作为全省经济发展的重要支撑，主要做强做大装备制造、高新技术、现代服务等优势产业；陕北着力打造国家级能源化工基地，目前成为陕西经济发展新的增长极；陕南大力发展现代中药、绿色食品、生态旅游等特色产业，内生动力正逐步增强。

——改革开放取得突破性进展。基本完成了国有企业改革任务，列入国家计划的１１８户国有企业政策性破产全面完成；销售收入过百亿元的大集团达到１４家；非公有制经济已接近经济总量的半壁江山；４０００多家外资企业在陕投资和设立分支机构，其中世界５００强企业４５家。上海合作组织的经济峰会－－欧亚经济论坛永久性会址落户西安。

——民生得到很大改善。陕西编制了全国第一个省级民生中期财政预算，启动实施以提高教育、卫生等公共服务水平为目的的民生八大工程，使一批群众反映最迫切的民生问题得以解决。目前，陕西已提前一年在西北率先全面完成了“两基”达标任务，在城市形成了三级医疗服务体系及相关卫生防疫体系，提前三年实现了新型农村合作医疗全覆盖。截至２００９年１０月底，全省８５．７万人得到城镇最低生活保障，２２８．９７万农民被纳入农村低保。

“西部大开发的十年，是新中国成立以来陕西经济发展速度最快，城乡面貌变化最大，人民群众得到实惠最多的十年。”袁纯清说，“总结这十年的成功经验，我们始终坚持科学发展，坚持把中央的决策部署与陕西实际紧密结合，坚持将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，坚持实施科教兴陕、工业强省、项目带动和区域协调等发展战略，切实提高自身发展能力。”

袁纯清表示，国家批准实施《关中—天水经济区发展规划》，使陕西的发展进入了国家战略层面，为进一步加快发展提供了难得机遇。下一步，陕西将继续加强基础设施和生态环境建设，发展壮大特色产业，发展县域经济推进城乡一体化，深入实施民生工程，不断提高公共服务水平。

“十年后的陕西一定会更加美好，那时三秦大地的路更多，山更绿，人更富，标志全省经济社会发展指数的‘上扬曲线\’将更加精彩。”袁纯清说。

(新华社西安12月29日电)

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