大企业引领　大项目支撑 秦都争做率先发展“领头雁”

本报讯（张潇 苏艳利）2009年，秦都区依托“大企业引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”的发展思路，不断加大项目建设投资力度，优化和改善投资环境，抢抓机遇谋发展，攻坚克难求突破，使全区经济社会发展如虎添翼。

经济实力增强实现率先突破发展。项目建设全面推进。全年开工建设重点项目54个，完成投资74.8亿元，天元建材市场、新嘉惠购物中心、东泰制药二期等18个项目建成。14个市级重点项目完成投资45.77亿元，占年计划175.6%。该区坚持把项目建设作为促进经济发展、推动进位创强的主抓手，在“项目建设年”中，按照“新建项目促开工、在建项目促进度、建成项目促投产”的思路，在区财政投入3000万元支持重大产业项目建设的基础上，实行了“月排名、季讲评、年考核”制度，并实行重奖重罚、年度考核“一票否决”，凝心聚力把广大干部职工压上了项目建设的第一线，全区完成生产总值177亿元，增长16%，固定资产投资完成220亿元，增长43%。

工业经济活力明显增强。实施“工业立区”战略，积极改造提升电子、纺织、医药等传统产业，发展壮大新兴装备制造业。新上彩虹光伏玻璃、君寿堂二期扩建等技改项目32个，完成投资17.8亿元。设立500万元工业发展专项资金，扶持中小企业做大做强，先后为30户企业申请流动资金贷款贴息480万元。辖区规模工业总产值达251亿元，增长43%。强力打造西安市民第二生活区，大力发展商贸服务业。坚持把繁荣商贸服务业作为壮大城市经济、培植税源基础的重要举措，斥资1000万元支持商贸服务业发展，咸阳国际财富中心等大型商贸项目启动建设。

招商引资取得新成效。坚持把招商引资作为加快发展的第一要务，针对全球金融危机对招商引资带来的不利影响，把招商的重点放在省内大中型企业和西安外迁企业上，采取“五坚持、五不变”的办法，坚持“月排名、季讲评、年考核”制度不变，坚持“离职招商”处罚措施不变，坚持“重奖重罚”激励机制不变，实行“大招商”战略。全区共引进项目164个，合同引进资金43.17亿元，到位资金33.6亿元，提前超额完成市上下达的15亿元的全年招商任务。据统计，全区地方财政收入完成1.56亿元，同比增长30.1%。

民生八大工程改善民生惠民。秦都区把民生工程建设作为拉动经济增长、改善社会民生的有力举措，精心策划包装项目，积极争取民生工程项目。2009年，共上报民生八大工程项目279个，总投资2.26亿元；下达项目161个，总投资9376.6万元。目前，已开工建设项目153个，开工率95%，累计完成投资5165万元。建成供水工程27处，解决了2.97万人安全饮水问题；改造残疾人危房15户，免费为30名贫困白内障患者实施了复明手术；建成社区办公阵地6个，区级社区服务中心启动建设；改造了南北三号路双照至小雅段，实施了咸户路工程养护；启动了新型农村养老保险试点工作，“五大保险”新增参保9113人；“蛋奶工程”惠及学生3万余人，全年共发放各类民生资金6246万元，有效解决了一批群众就医难、上学难、出行难等问题。不断深化省级平安区创建成果，“两率”增幅均居全市前列，被表彰命名为省级平安区。（B）④

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