陕北吴起 “全民免费教育”不再是神话

又到幼儿入托报名时，当许多大城市的家长为小孩入托难、上幼儿园贵而叫苦不迭时，在陕北小县吴起，从幼儿园一直到高中全部免费却是人人享有的“福利”，甚至连年龄45岁以下的人进行各类技能培训也都由政府“埋单”。

吴起是如何做到全民免费教育的？记者对此进行了调查。

免费教育惠及全县百姓

吴起县位于陕西省北部，人口只有12万，因为战国大将吴起和红军长征落脚点闻名。由于石油资源丰富，近年来经济发展迅速，2009年GDP突破80亿元，地方财政收入达到16亿元，先后入围“中国最具区域带动力中小城市百强”和“中国中小城市科学发展百强”。

记者了解到，早在2007年，吴起县就率先实行从小学到高中的12年免费教育。今年春季，又对学前教育和扩大农民技能教育免费。在吴起从幼儿园到高中毕业，上学不用掏钱，年龄45岁以下的农民免费培训技能。

吴起县规定，只要有吴起户口，无论是在公办还是民办幼儿园，所有入园幼儿免缴教科书费；对经教育部门审批的全县所有民办幼儿园和乡镇中心幼儿园按照每名儿童每学期补助150元进行经费补助，对所有幼儿教师每人每月补助200元津贴；所有在册儿童每人每学期补助250元生活费。

其实，早在2007年秋季起，吴起就将免费教育由九年义务教育延伸至从小学到高中阶段，并全部实施寄宿制，对普通高中生免除学费、住宿费、信息技术教育费、课本费和冬季取暖费，每名学生每天还补助1.5元生活费。吴起县庙沟乡村民张永琦高兴地说：“现在在吴起，家里再穷的孩子都能上得起学。”

为了解决农民增收和促进大学生就业，吴起县还推行“人人技能工程”，县财政每年还拿出1000多万元，对全县45岁以下的农村劳动人口进行技能培训。每年未升入高中的学生和毕业回来的大学生，也由政府“埋单”进行职业技术培训。

“不能让孩子输在起跑线上”

上学、医疗和住房是当代百姓最迫切、最关心的民生问题。随着县域经济的发展，吴起把统筹城乡教育作为科学发展的“一号工程”，人人享有免费优质教育不再是一句空话。

吴起县委书记冯振东对记者说：“要想提高全民素质，教育是根本的方法。让每一名学生上得起学、上好学校，是我们努力的方向。政府有钱了，再不能让我们的孩子输在起跑线上。”

据统计，从2007年以来，吴起县已累计向教育投资超过10亿元，新建扩建和改造中小学163所，校舍面积达27万平方米，并对校长和老师进行培训。农村学生也能同城里享受一样的优质教育，城乡教育出现统筹均衡发展的新格局。

2005年，县财政投入1.4亿元新建了吴起高中，并面向全国招聘优秀教师。所有吴起户籍的学生，不仅就读、住宿均免费，每月还补助180元生活费。考上大学的，政府发放2000元至10万元不等的补助。

两年来，吴起县要求每个乡镇均建设一处中心幼儿园，人口集中的村也有了村办幼儿园。县财政投资1200多万元，在县城新建了一所6000平方米的公办幼儿园。全县新建村级幼儿园3所、乡镇驻地中心幼儿园10所、县城幼儿园1所，形成覆盖县、乡、村的三级幼儿教育网络。新政策出台后，全县学前入园率由59％提高到96％以上。

吴起县吴起镇马湾村村民马志友说：“过去小孩子没人带，也不太会带，现在不一样了，娃娃上学不掏钱，教学条件又好，老师们很认真，家长很放心。”

吴起免费教育的启示

同陕西神木县全民免费医疗一样，吴起的全民免费教育也引起了网友的广泛关注。网名为“小笔非刀”的网友指出：对于加强教育投入这码事儿，我的观点是先差“观念”，然后才是“差钱”。差钱可以想办法，差观念压根就没办法。

西安一些市民表示，与城市高额择校费相比，吴起的免费教育无异于一副清醒剂，给了我们最大的温暖。我们看到，让百姓平等的接受教育和享有优质教育不是一个神话。教育也是生产力，这是天底下最聪明的投资。

西安工业大学人文学院教授郑升旭在接受采访时表示，各地的经济发展状况不一样，面临的问题也不同，吴起做到的其他地区也许做不到。但吴起县的做法给我们的启示就是体现了政府真正的以人为本的精神。

陕西省社科院副院长石英说，从神木的免费医疗、子长的公立医院改革到吴起的免费教育，陕北这些资源富集县在经济快速发展的同时，当地执政者均把解决事关百姓切身利益的民生难点问题摆在首位，政府如何分配公共财政投入方向及政府服务理念的回归是给我们最大的启示。（新华社稿）（D）（5）

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