挺起生态经济发展的脊梁 ——淳化县绿色环保重点项目建设纪实 李勇鸿 卞莉

总投资5亿元、正在建设中的淳化仲山生态森林公园及关中第一大峡谷项目。

正在建设中的陕西瑞肽生物腐殖酸有机肥生产线。

正在建设中的旅游度假项目。

6月的淳化，生机勃发，热潮奔涌。走进该县繁华似锦的仲山森林公园，到处是一派热闹的大干场面。总投资5亿元的仲山生态森林公园及关中第一大峡谷建设项目，计划用3年时间，把仲山打造成4A级景区。目前，已完成投资1.2亿元，共购置大型机械及各种车辆20余台，完成了山顶观光路、山梁观光路、峡谷探险路、峡尾回转等道路建设45公里，移动土石方60万立方米。近日，许多外地游客纷纷深入泾河腹地开始关中第一大峡谷探险活动。在淳化县其他重点项目建设工地，看到的同样是一片热火朝天的大干场面：陕西瑞肽生物腐殖酸有机肥生产线建设者们正在紧张地安装调试设备，近期将试生产；城市社区服务中心建设工地和县中心敬老院建设工地，机器轰鸣，人声鼎沸；县城南段街景整治项目工地和东山碑林公园建设工地，脚手架林立，工人们正在紧张地施工。

今年以来，淳化县坚持把重点项目建设放在经济发展首要位置来抓，精心策划谋项目，千方百计争项目，强化支持促项目，使全县重点项目建设抓早动快，开局良好，为县域经济突破发展聚集了强大的后劲。目前，全县总投资10.9亿元的60个重点项目已开工53个，开工率为89%。

抢抓机遇千方百计争取项目

该县紧扣经济社会发展大局，积极围绕建设“果业强县、旅游大县、生态名县”的目标狠抓项目库建设，不断创新招商思路，改进招商方式，积极推介、洽谈和引进项目，使该县招商引资工作保持了良好的发展态势，2009年共引进招商引资项目35个，其中重点合同项目13个，合同共引进资金11.5亿元。并先后随省市赴香港、深圳、河南、厦门、哈尔滨、西安等地开展经贸招商活动十余次，引进了生态观光园、果脯果酱生产、石灰石开发等协议项目5个。促成了仲山生态森林公园及关中第一大峡谷项目、嘉煜荞麦保健食品生产项目的二期扩建和瑞肽腐殖酸有机肥生产项目二期的投资等。

狠抓落实确保项目资金到位

在重点项目引进和建设方面，该县实行“一个项目、一名领导、一套班子、一条龙服务”的工作机制，派驻专人进驻企业，使每个项目建设时时处处有人抓、有人管。定期召开招商引资项目促进会，对每个项目逐一剖析，总结经验，解决问题，定时限、压任务，强化“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的工作导向，引进一个就推动一个，推动一个就带动一片，保证每一个项目都能顺利建成。在县城限价商品房建设项目、中小学校舍安全工程、固洪公路改建、秦阳铭居三期工程、县城体育场馆建设、随缘果深加工项目、华泰现代农业示范项目等重点项目建设中，县委、县政府积极协调，多次现场办公，面对面检查指导，督促建设单位制定项目规划，加快工程进度，在修路、通电等制约项目的“瓶颈”问题上，派专人驻点督促，协助办理相关手续，深入施工现场全程服务，从而极大地加快了项目建设步伐。

齐心协力加快项目建设进度

在重点项目建设中，严格制止乱检查、乱罚款现象，有效保证了客商的合法利益。进一步简化办事程序和办事环节，实行重大项目一事一议，一企一策、特事特办的政策，加快项目落实进程，切实做到“一帮联系、二帮选点、三帮办理相关手续、四帮筹备开工、五帮协调相关事宜、六帮开产准备、七帮后续服务”，通过营造良好的政策环境、法制环境、服务环境和人文环境，使该县逐渐形成“执法透明规范、办事廉洁高效、费税相对较低、服务规范配套”的投资洼地。

强化考核确保项目建设工程质量

“谁影响项目的落实，就追究谁的责任。”该县将项目工作纳入年度目标考核范围，结合该县重点项目建设的具体实际，及时调整工作思路和工作重点，将项目建设任务、项目建设进度、项目建设质量和跟踪服务等工作量化分解任务，做到纵向到底、横向到边、责任到人，明确时限要求，严格质量标准，县上建立了加大分值权重，签订目标责任书，交纳保证金，实行“一票否决”制度。在项目实施过程中加紧督察督办，把抓重大项目作为对各级领导进行年度目标责任制考核的重要内容，实行月抽查、季通报、半年公示、全年总结、定期召开督查汇报会等形式，严格考核，从而确保了年度目标责任制考核的各项指标全面超额完成。（C）②

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