关停后的小火电资产路在何方？

中国能源报记者 朱学蕊

近日，全国产权市场首单火力发电设备项目——平顶山鸿翔热电有限责任公司关停机组项目转让签约仪式在重庆联合交易所举行，受让方邢台天峰治合再生资源回收有限公司以5280万元成功接收转让，成为首单进入中国产权市场的减排项目分析人士认为，从停机到挂牌，再到出售成功，此次转让或会为“上大压小”中关停的机组找到出路。

小火电资产走入市场

“作为淘汰下来的国有资产，不管是拍卖还是回收，都要把损失降低到最低程度。”浙江省湖州市电力行业协会高级经济师卢炳根告诉记者。

记者了解到，《关于加快关停小火电机组的若干意见》明确提出关停机组“就地报废”，既然报废了，如何最大程度挽回损失就成了关键问题，这是否意味着将机组出售的几率变小？中投顾问研究员宋智晨指出，《意见》中所提的“报废”有一个前置条件，那就是针对到期应实施关停的机组，即年限到期或者超期的小火电机组进行就地报废，就地报废后的小火电机组无法通过整体出售继续进行发电。但是，报废后的小火电机组仍然可以通过零部件的拆分，将有利用价值的部分加以利用，不能利用部分进行回收。

“小火电机组资产的处置必然涉及国有资产的管理，处置方式不合理，很容易造成国有资产的流失。”宋智晨指出。“目前，各省的做法主要是通过省国资委的监督，来保证关停小火电机组以合理的方式和价值进行处置，如果有关部门在这个过程中存在缺位，就有较大的可能产生资产价值的低估等情况。因此，应当大力推广淘汰小火电机组进入产权交易中心挂牌交易。

挂牌交易仍欠活跃

除平顶山鸿翔热电有限责任公司相关机组成功转让外，今年6月初，贵州黔桂燃煤发电机组关停报废资产也在贵州产权交易中心挂牌交易。7月初，内蒙古乌拉山发电厂通过内蒙古产权交易中心将“关停机组及部分附属设施”进行公开处置。

记者注意到，内蒙古产权交易中心目前只接收到乌拉山电厂一个项目，至今还没有成功转让。而与该中心是“兄弟机构”的西安、广州、浙江等地产权交易部门也很少或者几乎没有接受过国家要求关停的小火电机组资产处置项目。

“从今年国内仅有的几个小火电机组交易项目看，产权交易市场并不活跃。”宋智晨说。

资产界定尚存困难

为电力企业和投资者首次转让成功搭建了交易平台，重庆联合交易所市场部负责人陈婷除了表达了欣慰，也指出交易小火电机组将会遇到困难。

她告诉记者：“首先遇到的问题就是标的物市场价格的判断。机组的容量、使用年限及在使用中的维护程度这些具体的情况，我们无法直接了解。其次，资产边界的界定，即资产标的物的范围界定也无法直接确定。第三，标的物在移交过程中有一些技术要求和安全考虑，交易所需要很专业的支持。这些都需要人力物力财力上的支出。”

业内分析师认为，小火电机组由于是淘汰品，投资人购买存在一定的风险。但是，风险是和价格相关联的，如果标的价格合理，市场就不会很暗淡。

“小火电交易是一种资源的合理配置，仍然有较大的市场。目前国内的发电企业对于这种资产处置方式也较认可。”宋智晨表示。

“小火电机组的挂牌交易降低了企业的损失，为他们提供了处置淘汰设备的模式。同时，这种公开、公平、规范的交易方式也为投资者找到了小火电机组集中交易的平台，更为交易所和交易中心开辟了新的内容，为将来大规模处理小火电机组及其相关设备提供了经验。”陈婷告诉记者。

新闻推荐

西安7名嗅辨员在全城找臭源

7月30日，7名嗅辨员在西安市环境监测站正式上岗，他们将用鼻子帮助环保部门寻找臭源，并判定臭源的污染程度，以帮助环境监管部门对臭源进行治理。据了解，嗅辨员将反复嗅辨从臭气采集点采集到的气体样品，同...

西安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离西安再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。