幼儿上学也要“东南飞”？——榆林城区幼儿园现状调查

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本报记者庄晨阳报道在榆林某事业单位上班的马女士笑称自己是“五一家长”，因为今年年初她把女儿送到西安上幼儿园了，每到星期五下午，她就要同几位同事开车去西安，星期日或星期一返回上班。他们单位一百多职工中，“五一家长”就有8人，其中有两人的小孩在上幼儿园。

记者调查了解到，和马女士一样情况的家长在榆林有不少。多数人认为，榆林没有像其他城市一样存在“入园难”等问题，但却出现了一些市民在幼儿园或小学阶段就送孩子到外地接受教育的现象，而不是等到孩子上初中、高中才“东南飞”。送孩子到外边上学，给家庭带来诸多不便，除了财力，耗费更多的是时间和精力，但仍然不断有市民在计划着送小孩走出去。这一方面体现了刚刚富裕的榆林人对子女教育的重视，另一方面也体现了市民对于榆林幼儿教育现状的无奈。

公立幼儿园仅有2所

而且都已“年老”

目前，榆林城区仅有两所公办幼儿园，市一幼建于1974年，市二幼也已“28岁”了。

“整个幼儿园看起来有些破旧，早先建成的窑洞如今还在用，很多游戏器材也是多年前的。”因为离家近、收费低，常先生把女儿送到市一幼就读中班，“在午休的房间里，上下铺睡满了全班40多个孩子，成年人在过道里都没法正着身子走路。”

多年来，政府对幼儿教育的经费投入只保证在编人员的人头经费，幼儿园的生存和正常办公开支仅靠有限的保教费来维持，而临时工工资的发放、必要设施的添置、校舍的维修等资金的筹措显得有些困难。

同时，公办幼儿园的教师编制有限定，许多教师年龄老化，占编占位，年轻合格的幼儿教师不能及时得到补充。为了保证幼教质量，幼儿园只好外聘教师。2009年年初，市二幼共有教职工49名，其中外聘人员就达25名，如此不仅增加了办园的经费困难，不稳定的师资也影响教学质量的稳定。

设施落后、师资薄弱

制约民办幼儿园发展

据榆阳区教育局今年春季学期的统计数字，榆林城区有民办幼儿园100所，在校幼儿近1.5万人，是公办幼儿园在校幼儿的近14倍。然而，占据绝对数量优势的民办幼儿园却一直存在硬软件环境薄弱的问题。

“活动场地宽敞、教学设施规范的民办园不占多数，还有一些家庭作坊式的幼儿园租两三孔窑洞就开始招生了，学生缺乏场地和设施玩耍，就只能在教室里活动。”一位民办幼儿园园长说。

同时，民办幼儿园的老师都是临时聘用，可以随时进行市场选择，流动性很强。如此，幼儿难以适应教学，家长难以和老师沟通，对幼儿的家园共育更是无从谈起了。同时，有些老师并没有幼教专业背景，而是把当幼教作为找工作的跳板。一些家长反映，老师教孩子的普通话读音带有很浓的地方口音，回到家得费很大力气为孩子纠正。

曾有幼教专业人士调研得出结论：合理的薪酬、成长和发展的机会以及融洽的人际关系，这三个条件，一个幼儿园做到其中任何两条，教师的流动性就大大降低；如果做到三条，教师则一般没有理由离开。

“1000元左右的教师月薪在榆林相对较高的消费水平中并不算高，但是再高了我们也雇不起。”一位民办幼儿园园长说，“而对于教师的培训，我们也怕培养成才后留不住，资金和时间都是损失。”

业内人士指出，榆林市大多民办幼儿园都是租房办学，“成本蛋糕就那么大，租赁费占据了办园成本的一半以上，教师工资、教学条件改善等所占的比例自然就少了。”投入不足而造成的设施落后、师资薄弱成为制约民办幼儿园发展的薄弱环节。

幼儿园“小学化”

无异于揠苗助长

在2009年的榆林市“两会”上，出席会议的政协联谊会科教、文卫组成员在小组讨论时，热议幼儿园“小学化”问题。据调查，很多幼儿园都开设了语文、数学、外语等课程，部分幼儿园还每学期都要对孩子予以测评。为了达标，许多老师不得不占用游戏时间来教孩子。

很多受访家长告诉记者，自己上小班或者中班的孩子每晚都要写字、做算术，“幼儿园的教育任务就是让孩子在快乐的玩耍中学习情感体会，建立基本道德意识、开发智力。但是让小孩过早学写字算算术，无异于是揠苗助长。”

这是幼儿教学理念的问题，很多幼儿园认为只要孩子会写的字多，会背的唐诗多，自己的教学质量就好。同时，一些家长抱着望子成龙的心情，希望看到孩子每天都有显著的进步，而幼儿园的这种做法也就迎合了部分家长的心态。

大力发展公办园

积极扶持民办园

8月5日，榆阳区教育局组织城区幼儿园园长座谈会，宣布无论公办园还是民办园，都可以选派一到两名教师参加为期九天的免费培训。据了解，虽然之前零星举行过一些培训，但这次是城区幼儿园教师规模最大、覆盖人数最多的培训。

在采访中，一些民办幼儿园最迫切希望“政府可以给派几名教师”，很多园长寄希望于此来降低自身的办学成本，并带动整个幼儿园的办学质量。记者从榆阳区教育局了解到，今年将会有8名公派教师充实到民办幼儿园中。

正在全社会关注幼儿园学前教育时，不久前公布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》，明确提出要“加大政府投入”“大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园。”榆阳区计划从2010年起，区财政每年将安排100万元专项资金，用于全区幼儿园软硬件设施的建设。同时在去年出台文件，五年内将在榆林城区南郊和西沙分别新建一所公办幼儿园，目前正在征地商谈中。

庄晨阳摄

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