打造建设大西安现代化新区的金牌环境彭新盛

《关中-天水经济区发展规划》和《西咸新区规划》的出台实施，使渭城成为了西咸新区的核心区和泾渭新区的重要板块，战略定位和发展层次提升到了国家和省级层面。区委、区政府抢抓发展机遇，牢固树立“以新区建设带动渭城发展、以渭城发展促进新区建设”的理念，紧紧围绕建设大西安现代化新区的目标，把服务新区建设作为第一责任，把环境建设作为“一号工程”，努力打造良好的发展环境，为新区建设提供坚强有力的保障。

一、提升思想境界，凝聚抓环境就是服务新区建设的共识。

省市提出建设泾渭新区的战略决策后，我们深刻地认识到渭城迎来了千载难逢的历史发展机遇，只有牢固树立依托新区、服务新区的理念，更加主动地担负起保障新区建设的重责，才能顺利实现建设大西安现代化新区的战略目标。我们从转变观念入手，采取灵活多样的方式加大宣传教育力度，积极引导全区上下提升发展境界、增强环境意识，形成了服务新区、支持新区、建设新区的广泛共识。

二、加大整治力度，努力打造一流的发展环境。

建设大西安现代化新区是一项长期、复杂的系统工程，大拆迁、大开发、大建设的任务相当繁重，只有打造一流的发展环境，这一宏伟目标才能顺利实现。为此，区委、区政府提出了“半年治违法、一年立规范、两年创示范，打造全市乃至全省发展环境新品牌”的要求，并把今年确定为“发展环境整治年”，集中开展了机关效能、打黑除恶、违法建设、市场秩序、城乡卫生环境、信访环境“六个专项整治”活动，严厉打击强揽工程、阻挠工程建设和乱占庄基地、非法占用建设用地行为，全面清理农村“三堆”和“八乱”现象，打造良好的建设环境详细排查因拆迁征地、项目建设引发的矛盾纠纷，逐村、逐户、逐人教育引导，及时消除不稳定因素，营造和谐稳定的信访环境。

三、健全工作网络，形成强有力的组织领导体系。

区委、区政府在环境整治工作开展之初，就成立了由区委、区政府主要领导任组长，各常委、副区长为副组长，22个职能部门和10个镇办为成员的区环境建设领导小组，并从公安、国土、工商、住建等职能部门抽调业务骨干，组建了区环境建设领导小组办公室，授权代表区委、区政府对全区发展环境整治工作进行统一指挥、安排部署、组织协调和督促检查。在各镇办和各职能部门分别组建相应的组织机构，成立巡查执法队伍，实行“一把手负责制”，全面负责各自职能范围内的环境整治工作，形成了区、职能部门、镇办、“三位一体”的工作网络和运行机制。

四、强化制度保障，建立环境整治长效机制。

建立制度保障机制。先后出台了《渭城区发展环境整治工作责任追究制度》、《渭城区重点企业检查申报制度》等一系列规章制度和指导性文件，形成了权责分明、科学规范的制度保障体系。建立三级巡查机制。组建了区环境巡查大队和三个巡查中队，在各镇办、各职能部门组建了20支巡查执法队，在村组、社区实行村“两委会”和社区干部包抓责任制，对辖区的发展环境进行全方位、地毯式地巡查整治，从源头上杜绝破坏发展环境现象的发生。建立部门联动机制。对问题严重、影响恶劣、执法难度较大的，组织公安、城建、土地、工商等部门联合执法。建立责任追究机制。对出现的环境建设问题，由镇办和职能部门依照职能权限进行整治，对督办事项未按规定时限办理完毕，或制止不力、造成严重影响的，对主要负责人进行警示训诫或责任追究。（作者系渭城区委书记）（C）④

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