咸阳拥堵：由过街天桥说开去

仅有的一座过街天桥也受到冷落。

只有避开上下班、上下学高峰，拥堵问题才能得到缓解。

与彩虹过街天桥相伴的只有野广告。

本报记者 孟利明 刘伟 文/图

上班堵、下班堵、上学堵、下学堵，市民出行堵，似乎突然之间咸阳的出行环境变得拥挤和困难起来。就连一些次干道、背街小巷也难于幸免。在共建西咸国际化大都市的背景下，咸阳怎样才能顺畅起来，怎样达到城市配套的完善和人本，这些既是两地对接的实质性特征表现，也成为市民最为迫切的需求之一。而当下，构筑立体、多元的出行方式，是城市发展的一项必然要件，也是解决拥堵，实现有序的有效途径。正如有市民提出建造一批过街天桥，让人车分流，既保证安全，又尽可能避免了拥堵的局面。

“现在到哪儿都是堵，人堵、车堵、路堵，哪天不见一两次事故都稀罕。”1月4日下午，的哥刘昌军指着窗外的堵车说出了他的不满。人车混杂、车排长龙对他们来说已经司空见惯，尤其是学生上下学时间，“得把心提到嗓子眼开车。”拥堵的局面让追求多拉快跑的出租行业感到闹心，更让家长们替上下学的孩子担心。

“比如说过马路，孩子们成群结队，但还是有车不宁停三分，他们将喇叭声放最大，和学生争道，简直不把学生的安全放在眼里，真不知道他们急着有啥事？！”家长们的担心不无道理。在人民路，翻越栏杆者有之、横穿马路者有之，处处是惊险，步步不文明。

诚然，咸阳市学生上下学发生的交通事故屡见不鲜，在国家整治校园环境的这一环节内，上下学过程中的道路交通安全则成为又一突出问题。十字路口、街市中心这些城市心脏部分，人流、车流会集，也成为学生们新的安全问题。

仅有的一座过街天桥闲置

“咸阳怎么不多建些过街天桥？或者环线也可以，在市内各大十字，车和人各走各的路，谁不影响谁。”市民面对快节奏下却又障碍重重的城市通勤基础设施，呼之欲出的期盼已经是生活中最根本的需要。

但市民们这种意见并不统一

“彩虹过街天桥还不是在那儿闲置着，谁愿意费时间上啊！”在彩电上班的姚先生说。事实也是这样，现在走彩虹过街天桥的人少之又少，许多人宁愿等32秒钟的红灯时间，也不愿走约1分半的过桥时间，而且在车流量小的时候，还是有人铤而走险地穿越马路。相反，野广告、多杂草，似乎被遗忘的过街天桥，只身孤影的境地无疑宣告了这个构造物的“下岗”。

“彩虹过街天桥比不得市中心，它的人流量、车流量有限，所以闲置是情理之中的事情。”又有市民这样解释。设置过街天桥最先需要考虑的因素是地点，天桥应设置在交通繁忙、过街行人稠密的快速路、主干路、次干路的路段或平面交叉处。

而目前咸阳市人民路十字、体育场十字等街道中心，并没有一座疏导交通的过街天桥，尽管只有七厂十字和人民路南北有地下通道，但对于其批评也是不少。

构筑全新城市道路网络格局

“光线不好，每次走那儿就像进入地宫，辨不清方向，常常走错，而且地面特别滑，连一个电梯都没有，人真的不好走，如果有天桥，我肯定愿意走。”事实上，在仅有的几个地下通道内，设施并不能让人满意，残疾人的无障碍设施缺失，自动上下的电梯也没有，造成市民对地下通道的不冷不热。

褒贬不一，众说纷纭，在经过肯定和否定后，有关专家指出，对于年老体衰和残疾人来说，过街天桥会增加他们出行的不便；但过街天桥实现了行人和车流的完全分离，行人的安全更有保障，车辆的行驶更加畅通。与地下通道相比：地下通道较少受到天气的影响，在一些特殊的城市区域，地下通道不会破坏城市景观；但过街天桥的造价更低、工期更短，同时不会影响道路的承重能力。

据了解，西安有过街天桥100多座，尽管目前仍没有有效解决拥堵问题，但在一定程度上大大缓解了交通压力，疏解了人流、车流的矛盾，让市民出行趋于安全、便捷。

同样，北京有500多座过街天桥，在承担分流交通的同时，有些已经成为地方标志性建筑，可以说，过街天桥是北京一道亮丽的风景。

有人将拥堵直接归咎于私家车的增多，因为本不宽裕的城市道路资源面临供不应求的局面，加之近几年来城市框架拉大，人口、车辆增多，而城市内的公共交通环境跟不上经济发展的节奏，导致了城市拥堵。

而目前，地上、地下、空中的城市全新道路网络格局正是破解拥堵最为主要的手段之一。过街天桥恰恰就是适合了这个特点，因地制宜，合理布局、充分发挥疏导作用，建设配套、实用、功能齐全、适合咸阳的过街天桥并不是没有可能，作为一个城市，它是一种基本的配套设施；对于建设西安咸阳国际化大都市，它是一种必然选择和自身必备。

所以，破解咸阳的拥堵问题，就先从过街天桥开始入手为宜。（C）②

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