1000万套——权威部门公布了2011年保障房建设目标。
这是一个超出许多人预期的数据。2010年590万套的保障房建设规模已经创历年之最,谁能想到2011年这一数据几乎翻了一番?
一个强烈的信号:保障房建设开启井喷时代
1000万套?当许多人听到这一数据时,似乎有点不相信自己的耳朵。其实,细心的人会发现这一数据背后有迹可寻。
2010年10月,“十二五”规划建议如此表述说:“强化各级政府职责,加大保障性安居工程建设力度,加快棚户区改造,发展公共租赁住房,增加中低收入居民住房供给。”
字数虽然不多,但“强化”“加大”“加快”等词语,传递出“十二五”期间保障性住房建设进度将进一步提速的信号。
2010年12月,中央经济工作会议在部署2011年工作时,明确提出“要加快推进住房保障体系建设,强化政府责任,调动社会各方面力量,加大保障性安居工程建设力度,加快棚户区和农村危房改造,大力发展公共租赁住房,缓解群众在居住方面遇到的困难,逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系”。
与“十二五”规划建议相比,中央经济工作会议进一步对住房保障提出具体、详细的要求,而且再次强调,保障性住房建设是政府的责任。
随之而来的有关部门年度工作会议,也都围绕保障性住房建设提出了具体的工作措施。
住房和城乡建设部表示,2011年计划建设保障性住房和各类棚户区改造住房的数量,将比2010年大幅度增加;加大保障性住房建设质量的监管力度,确保百姓住上放心房。
财政部表示,2011年将大幅度增加财政资金投入,落实好各项财税扶持政策,加大保障性安居工程建设力度。
住房和城乡建设部政策研究中心副主任秦虹说:“2011年,保障房建设力度会进一步加大,让更多百姓的安居梦想变成现实。”
一个共同的行动:为保障房建设铺就“快车道”
新年伊始,各地纷纷公布2011年加快保障房建设的计划与措施,为保障房建设铺就“快车道”。
——亮目标。上海计划建设和筹措保障性住房1500万平方米,包括经适房500万平方米、动迁安置房800万平方米和公租房200万平方米;南昌市计划建设3253套公共租赁住房;陕西将新建廉租房5.54万套、公共租赁住房14.1万套、棚户区改造14万套、农村危房改造7万户。
——投资金。河南省政府将整合各类保障性住房建设资金,投入约300亿元;西安正在争取成为利用住房公积金建设公共租赁房的试点城市,并拟拿出现有公积金结余资金的15%,用来建设公共租赁房;济南出台《政府投资保障性住房建设资金管理暂行办法》,规定政府投资筹建的公共租赁住房,由市财政部门采取专项资金和以奖代补两种方式予以补助,专项资金按照筹建项目总预算投资额的30%予以安排。
——供土地。杭州市政府在城西塘北、庆隆、蒋村,城东牛田、三里亭等6个地块落实约171亩土地,用于公共租赁住房项目建设,预计可建公共租赁住房约37万平方米,建成后可解决约6000户家庭的住房困难。
——严管理。上海进一步细化、明确了公共租赁房准入条件。根据规定,申请公租房的外来常住人口须持有《上海市居住证》达到两年以上,并且连续缴纳社会保险金(含城镇社会保险金)达到一年以上。
海南保障房建设计划为91576套,海南省委、省政府要求2011年6月底前确保50%开工建设,9月底前确保100%开工建设,12月底前确保20%以上竣工并投入使用。
人们期待着,随着公共租赁住房等各类保障性住房建设的大规模推进,“1000万套”这一数据尽快转化为实实在在的房屋,让中低收入群体的住房难问题得到有效缓解。 (新华社稿)(D)(5)
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