三大目标描绘新蓝图陕西迈向富民强省

从建设西部经济强省到建设西部强省，从强省富民到富民强省，从以经济建设为中心到三大目标齐头并进，折射的是执政理念的不断升华，一个科学发展的新陕西发展蓝图为3800万三秦儿女描绘出一幅更加壮美的前景：“经济综合实力上台阶、人民生活水平和质量上台阶、生态环境保护上台阶。”作为资源大省陕西，在新的科学规划中将继续保持“飞跃”状态，实现多元化发展和包容性增长。

不管是对于一个国家还是地区，如果把它的社会发展水平做一个比较科学的分解，那不外乎三个方面：经济综合实力、人民生活的水平和质量，以及人们所赖以生存的生态环境。

在全球经济社会发展逐渐趋于一体化的大背景下，考量一个地区是否发达、发展是否科学，以及是否具有可持续性的指标，已经不单单是经济发展的速度，而越来越趋向于经济、民生和生态环境的综合分析。回顾近年来陕西发展，靓丽的数据着实让陕西人兴奋！增速连续9年保持两位数增长，并未因不期而至的国际金融危机冲击而“减速”，2008年15.6％，2009年13.6％，2010年预期超14％，均处全国前列。这些沉甸甸的数据充分表明，陕西的经济快车正在又好又快的发展快车道上飞奔。

最新统计数据显示：2010年陕西经济总量有望迈上万亿元台阶！

当省委、省政府科学谋划、高瞻远瞩地提出“经济综合实力上台阶、人民生活水平和质量上台阶、生态环境保护上台阶”的三大目标时，一个科学务实的新陕西蓝图渐渐清晰。

综合实力：借势破题保持“飞跃”状态

陕西是资源大省，综合科教实力居全国前列，但经济总量却在全国排序偏后；人均收入在全国居于后列，是典型的“资源大省、经济小省、收入穷省”。这种发展的不平衡，过去被经济界称之为“陕西现象”。如今，随着国家西部大开发的强劲步伐，这种昔日的“陕西现象”正在被新时期的陕西人逐步改写。特别是“十五”以后，在经历较长一段时间横向比较相对滞后后，陕西已开始步入“飞跃”的状态。

曾经，在沿海开放、东部率先、中部崛起的大背景下，地处西部的陕西显得很是失落，甚至在西部各省排名也连续下滑。为加强区域均衡发展，1999年国家适时发出了西部大开发的号令，提出西部赶超。陕西紧紧抓住这一难得的历史机遇，坚持以科学发展观为统领，以强省富民为目标，突出重点，有序开发，整体推进。特别是近年来建“西部强省”方略的提出，经济增长率已经连续8年保持在12％以上。

如今的陕西，经济社会发展取得了巨大成就。区位优势不断凸显，能源资源开发势头迅猛，科教潜力逐步释放，旅游文化明显激发，工业支撑作用进一步增强，陕西在全国区域发展中的作用越来越重要。2008年陕西增速达到了20年来的最高——15.6％，名列全国第四，经济总量连超广西、江西名列全国第18；2009年全省经济总量突破8000亿元，增长13.6％，增速全国第6，经济总量超过山西，位居全国第17，进入全国排名中游位置。这个位次陕西在改革开放前曾达到过，后来连续下滑，一度掉到二十二三位。西部大开发10年来，陕西经济进入持续快速发展期，特别是近年来经济连续保持两位数增长，平均增速位于全国前列，2009年人均GDP更是达到3000美元以上。

最新统计显示：预计2010年“十一五”末，同“十五”末相比陕西生产总值从3934亿元将增加到9860亿元，年均增长14.7％，并提前两年实现6000亿元的规划目标，占全国比重由2.1％提高到2.5％；人均生产总值超过26000元，提前两年实现16000元的规划目标；财政收入从529亿元增加到1750亿元，年均增长27％，城乡居民收入分别从8272元和2052元增加到15550元和3850元，年均增长13.5％和13.4％。

在“十二五”的远景规划中，作为资源大省的陕西在调整结构和节能减排方面破题之后，经济结构进一步优化，经济总量在全国占比不断上升，位次不断前移，人民生活水平不断提高，经济综合实力将继续保持“飞跃”状态，实现多元化发展和包容性增长。

立足民生：不断提高人民生活水平

“我做梦也没想到咱一个农民，还能像城里人一样住上楼房、看病还能报销、每月还可以领取养老金，这日子还真是一天比一天美。”说到近年来在他身边发生的变化，西安市三桥镇和平村的李大爷高兴得合不拢嘴。

其实李大爷的梦想还可以做得更大一点，在“十二五”，在人民生活水平和质量上台阶这一目标的引领下，农民人均纯收入大幅度增加，居民收入增长与经济发展同步，扩大就业鼓励创业、完善社会保障体系、加强医疗卫生事业将作为陕西省着力保障和改善民生的重要举措写进规划。

“十二五”，就业的机会将更多。未来5年要把扩大就业作为保障和改变民生的头等大事，全省把促进就业与扩大内需结合起来，把培育新经济增长点与形成新就业增长点结合起来，大力发展劳动密集型产业，建立健全公共投资带动就业增长的机制，鼓励和支持劳动者自主创业、自谋职业、灵活就业，鼓励高校毕业生到中小企业和基层就业，加强对农民工技能培训和公共就业服务，全省城镇新增就业人数将不断增长。

“十二五”，社会保障覆盖的人群将更广。全省新型农村养老保险试点将继续扩大，新型农村合作医疗筹资标准将在现有150元的基础上稳步提高。加快城镇居民社会养老保险试点，实现省内养老保险关系无障碍转移接续。不断提高城市低保标准，大幅提升农村低保水平，进一步提高企业退休人员养老金，增加农村五保户和上世纪六十年代清退人员生活补助，建立80岁以上高龄老人生活补贴制度。 （新华网）

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