西安昨通报“11·14”爆炸事故，解答5疑问 孙清云代表市委市政府向全市人民深刻道歉赔偿标准参照上海大火案

嘉天国际“11·14”事故发生后，由爆炸引发的一系列问题备受社会各界关注。昨日11时许，西安市举行通报会，公开解答了诸多问题。主持通报会的省委常委、西安市委书记孙清云代表西安市委、市政府，向全市人民表示深刻道歉。在讲话中，孙清云几度哽咽。

通报会现场，国内43家媒体云集。省委常委、西安市委书记孙清云，市委副书记董军，市委常委、公安局局长杜航伟，副市长朱智生，以及市公安局、安监局、卫生局、民政局等13部门负责人与媒体面对面。

据通报，目前已有10人遇难，32人住院治疗，其中5人伤势严重。西安市副市长朱智生表示，此次爆炸是一起事故灾难，是公共场所经营安全事故。

孙清云说：“事故发生时，正是上班高峰，旁边又是公交车候车站，爆炸威力较大，造成重大人员伤亡，我们心情非常沉痛，这里我首先代表市委市政府向遇难者深切哀悼，向遇难者家属、受伤人员及其家属表示慰问，并对这一事故给人们造成的财产损失，向全市人民表示深刻道歉。”

孙清云说：“西安市一直高度重视安全工作，也采取了很多措施消除了很多隐患，但从这次事故来看，我们在安全方面是有缺失的，有不到位的方面，需要深刻检讨，深刻检查，从血的教训当中接受教训，消除安全管理工作漏洞，只有这样才能更好减少安全事故发生。作为这个城市的主要领导，我有责任将事件进展情况如实告知广大市民和媒体。希望通过这次通报会，能够进一步唤醒包括我在内的各级干部、各企业经营者、广大群众的安全意识。我们将尽最大努力，采取最坚决的措施，最大限度防止和减少类似安全事故的发生，让西安这座城市更加安全。”

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入户换天然气胶管会在小区贴通知

本报讯（记者李琳）从现在开始，西安秦华天然气公司安检人员，将逐步更换有安全隐患的胶管。更换胶管将主要在入户安检和上门维修时进行，天然气公司在入户安检前，会统一联系物业并在小区内贴通知提醒住户家中留人。

对入户安检中发现的燃气隐患，将立即整改和处理，发现的燃气胶管起泡、龟裂等严重老化的胶管进行免费更换，对无管卡的免费加装管卡，对出现户内泄漏的用户免费维修。

秦华天然气公司还将在全市范围天然气管网及用气设施开展安全大检查，对工商餐饮、锅炉等非民用户的供气设施进行为期1个月的拉网式全面安检。

天然气工作人员特别提醒，天然气胶管最好是两年一换，长度不要超过2米，发现胶管老化、龟裂、破损等状况时一定要及时更换。

>>通报会回答5疑问

1店员打电话诱发爆炸？

答：目前还无法证实，具体原因正调查

副市长朱智生说，“11·14”爆炸事故，经公安部门调查已经排除人为破坏因素。专家初步分析，爆炸起因是樊家肉夹馍店液化气罐发生泄漏。公安机关现场勘察、走访发现，事发当日7点多，肉夹馍店一名最早到店的员工开门后，发现液化气泄漏气味很重，随即打电话给老板汇报。

朱智生表示，泄漏气体与空气形成的混合气体，浓度处于爆炸极限范围遇火源，而火源来自多方面，可能是开灯、打手机或鞋跟摩擦等。具体是哪一种原因引起爆炸，相关部门正在进一步鉴定和调查中。对于网友、市民猜测的“店员打电话诱发爆炸”说法，目前还无法证实。

2液化气罐威力咋这么大？

答：爆炸力相当于30多公斤TNT的威力

朱智生解释说，液化气泄漏时会迅速气化、扩散并与空气混合，在地面形成雾状蒸气云，不容易挥发与扩散，很容易达到爆炸极限的浓度范围。单位体积的液化石油气由液态变为气态时，体积约膨胀150～300倍。此次发生爆炸的樊家肉夹馍店，使用的是50公斤装液化气罐，一旦泄漏，据推算可形成约900～1500立方米的爆炸性混合气体，在一定条件下，其爆炸产生的威力约相当于30多公斤TNT炸药产生的威力。

3此次事故责任由谁承担？

答：肉夹馍店和气罐商有责任，但如何划分尚无定论

西安市副市长朱智生表示，这起事故已经初步判定为公共经营场所安全事故，说明其中有人为责任。虽然已经查明肉夹馍店和气罐销售商都有违规违法行为，但责任划分目前还不好下定论。公安人员发现樊家肉夹馍店、销售液化气罐的商家涉嫌违法违规行为，其涉及人员已被公安机关采取强制措施，具体案情正在进一步调查。目前肉夹馍店的3个液化气罐全部送到质监部门进行技术鉴定。鉴定结果将是樊家肉夹馍店、气罐销售商、监管部门责任划分的重要依据。

4事发楼体是否适合居住？

答：主体结构未受到显著损伤，能保证安全

西安市建委主任张永安表示，事发当天，有关部门组织嘉天国际公寓原设计单位、原施工单位、检测机构等相关人员和专家进入现场进行勘察。鉴定报告显示：嘉天国际公寓3号楼、4号楼主体结构的主要受力构建没有受到显著损伤，主体结构可保证结构安全，不会再产生结构安全性的次生灾害。嘉天国际公寓3号楼一层液化气罐泄漏爆炸对3号楼损坏范围内部分楼板及次梁破坏严重，需及时进行加固处理。此外，专家还提出了一些具体的修缮加固工作建议，目前有关部门正在逐项落实。

5善后赔付标准如何确定？

答：赔偿标准参照上海大火案

事故发生后，西安市立即成立了事故处置工作领导小组，抽调了市级16个相关部门工作人员、专家专门处理善后。西安市民政局局长王尊敬表示，这次事故是属于公共经营场所安全事故，还没有明确规定对这些遇难者如何赔付。我们参照去年上海“11·15”静安大火灾、今年贵州福泉“11·1”爆炸事故及本地其他事故死亡赔偿办法，提出初步赔偿意见，正在申请报批。赔偿将分为两部分，一部分是死亡赔偿金，另一部分是精神损害抚慰金。

副市长朱智生表示，目前受害者家属的接待和安抚已经妥善安排。受伤人员的愈后费用也将明确规定并保证及时支付。下一步还将根据实际情况，对特殊困难家庭进行必要的救助。

本版稿件除署名外均由本报记者付亚娟采写>>链接上海大火遇难者每人获赔96万

2010年11月15日下午，上海静安区一栋28层的公寓发生大火，大火共导致58人遇难，71人受伤。静安大火赔偿标准为每位遇难者约96万元赔偿和救助金。其中按《中华人民共和国侵权责任法》一次性死亡赔偿约65万元、政府综合帮扶和社会爱心捐助等31万元，非本市户籍遇难人员和本市户籍遇难人员按同样标准处理。对受伤、受灾人员，分别按伤残赔偿、政府综合帮扶、爱心帮扶等方面给予赔偿和救助。 

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